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各地财政部门可以对会议定点场所进行调整

各地财政部门可以对会议定点场所进行调整

2018-07-28 11:35

【规范性文件】《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(2006年12月27日 国办发【2006】100号) 一、明确国有土地使用权出让收入范围,加强国有土地使用权出让收入征收管理:土地出让收入由财政部门负责征收管理,可由国土资源管理部门负责具体征收。 【规范性文件】《财政部 国土资源部 中国人民银行关于印发国有土地使用权出让收支管理办法的通知》(2006年12月31日 财综【2006】68号) 第五条:土地出让收入由财政部门负责征收管理,可由市、县国土资源管理部门负责具体征收。

对单位和个人违法担保、违规开立使用账户、骗取财政资金、政府贷款等的处罚

一、责任分工 县级:(1)负责对行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的本区域重大违规违纪问题进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.《财政违法行为处罚处分条例》(2004年国务院令第427号,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)第二条 县级以上人民政府财政部门依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 2.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

一、责任分工 县级:(1)负责对违反金融企业财务规则的本区域重大违规违纪问题进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.《金融企业财务规则》(2005年财政部令第42号)第四条 各级人民政府财政部门(以下简称财政部门)依法指导、管理和监督本级金融企业的财务管理工作。省级以上人民政府财政部门的派出机构,应当在规定职责范围内依法履行指导、管理和监督金融企业财务管理工作的职责。 2.《财政违法行为处罚处分条例》(2004年国务院令第427号,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)第二条 县级以上人民政府财政部门依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 省级以上人民政府财政部门的派出机构,应当在规定职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 3.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

一、责任分工 (一)层级之间 县级:负责征收县级国有企业的国有资本经营收益。 (二)部门之间 1.财政部门:(1)负责制(修)订国有资本经营预算的管理制度、编制办法和收支科目;(2)编制、申报州级国有资本经营预算草案;(3)编制、申报州级国有资本经营决算草案;(4)报告州级国有资本经营预算收支执行情况;(5)会同有关部门制订州出资企业国有资本收益收取办法;(6)负责收取州出资企业国有资本收益;(7)执行州级国有资本经营预算、拨付资金并监督使用。 2.预算单位:(1)负责研究制订本预算单位国有经济布局和结构调整的措施;(2)参与制订国有资本经营预算的有关管理制度;(3)提出本预算单位年度国有资本经营预算建议草案;(4)组织和监督本预算单位国有资本经营预算的执行;(5)编报本预算单位国有资本经营决算草案;(6)负责组织所监管 (或所属)企业上交国有资本收益。 3.审计部门:负责对国有资本经营预算的执行情况进行审计监督。 二、相关依据 《恩施州州级国有资本经营预算管理暂行办法》(恩施州政发〔2011〕24号) 第五条 州财政局为州级国有资本经营预算的主管部门。代表州人民政府履行出资人职责的部门、机构、单位为州级国有资本经营预算单位。 第十二条 州财政局的主要职责:(一)负责制 (修)订国有资本经营预算的管理制度、编制办法和收支科目;(二)编制、申报州级国有资本经营预算草案;(三)编制、申报州级国有资本经营决算草案;(四)报告州级国有资本经营预算收支执行情况;(五)会同有关部门制订省出资企业国有资本收益收取办法;(六)负责收取省出资企业国有资本收益;(七)执行省级国有资本经营预算、拨付资金并监督使用。 第十三条 预算单位的主要职责:(一)负责研究制订本预算单位国有经济布局和结构调整的措施;(二)参与制订国有资本经营预算的有关管理制度;(三)提出本预算单位年度国有资本经营预算建议草案;(四)组织和监督本预算单位国有资本经营预算的执行;(五)编报本预算单位国有资本经营决算草案;(六)负责组织所监管 (或所属)企业上交国有资本收益。 第三十七条 省审计厅负责对省级国有资本经营预算的执行情况进行审计监督。

1.制定检查方案责任:由主管部门制定切实可行的检查方案; 2.公告或通知:将检查方案予以公告或通知,暗访除外; 3.检查实施责任:依照检查方案,根据实际情况进行查阅资料、查看现场、听取当事人陈述申辩、调查取证等活动; 4.处理决定责任:按照规定通报检查结果,依照相关法规进行处理处罚。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

5.对企业和个人以虚报、冒领、挪用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款行为的处罚

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【法律】《中华人民共和国政府采购法》(2014年8月31日修正) 第七十二条 采购人、采购代理机构及其工作人员有下列情形之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,处以罚款,有违法所得的,并处没收违法所得,属于国家机关工作人员的,依法给予行政处分: (一)与供应商或者采购代理机构恶意串通的; (二)在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的; (三)在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的; (四)开标前泄露标底的

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【规章】《代理记账管理办法》(财政部令第80号) 第十六条 县级以上人民政府财政部门对代理记账机构及其从事代理记账业务情况实施监督检查。 第十七条 代理记账机构应当于每年4月30日之前,向审批机关报送下列材料: (一)代理记账机构基本情况表(附表); (二)专职从业人员变动情况。 代理记账机构设立分支机构的,分支机构应当于每年4月30日之前向其所在地的审批机关报送上述材料。 第十八条 代理记账机构采取欺骗、贿赂等不正当手段取得代理记账资格的,由审批机关撤销其资格。

行政检查

行政处罚

一、责任分工 1.州级:(1)负责对违反财政收入票据管理规定的辖区及所属县重大违规违纪问题及省财政厅转办的案件进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告;(3)监督指导下级部门实施行政处罚。 2.县级:(1)负责对违反财政收入票据管理规定的本区域重大违规违纪问题进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.《财政违法行为处罚处分条例》(2004年国务院令第427号,2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)第二条 县级以上人民政府财政部门依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 省级以上人民政府财政部门的派出机构,应当在规定职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 2.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

对企业和个人有不缴或者少缴财政收入行为的处罚

1.公告责任:(1)根据招标项目的特点和需求编制招标文件;(2)在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布招标公告。 2.组织招标责任:按照政府招投标程序组织招标。 3.决定责任:(1)根据评标结果,确定候选会议定点场所;(2)在指定媒体上公告中标结果。 4.签订协议责任:(1)与会议定点场所签订书面合同;(2)督促中标单位在财政部开发的党政机关会议定点场所管理系统上注册。 5.监管责任:对本地区会议定点场所履行协议规定进行监督管理。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

3.对隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的行为的处罚

行政处罚

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外国政府贷款项目申请审核

【法律】《会计法》(1999年10月31日修订) 第四十二条第一款 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府财政部门责令限期改正,可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处二千元以上二万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分: (一)不依法设置会计账簿的;(二)私设会计账簿的;(三)未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的;(四)以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定的;(五)随意变更会计处理方法的;(六)向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致的;(七)未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币的;(八)未按照规定保管会计资料,致使会计资料毁损、灭失的;(九)未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度或者拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计资料及有关情况的;(十)任用会计人员不符合本法规定的。 第三款 会计人员有第一款所列行为之一,情节严重的,由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。

【法律】《中华人民共和国政府采购法》(2014年8月31日修正) 第七十三条 有前两条违法行为之一影响中标、成交结果或者可能影响中标、成交结果的,按下列情况分别处理:(一)未确定中标、成交供应商的,终止采购活动;(二)中标、成交供应商已经确定但采购合同尚未履行的,撤销合同,从合格的中标、成交候选人中另行确定中标、成交供应商;(三)采购合同已经履行的,给采购人、供应商造成损失的,由责任人承担赔偿责任。 第十三条第一款 各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。 第七十一条采购人、采购代理机构有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告,可以并处罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关给予处分,并予通报:(一)应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的;(二)擅自提高采购标准的;(三)以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的;(四)在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的;(五)中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的;(六)拒绝有关部门依法实施监督检查的。 第七十四条 采购人对应当实行集中采购的政府采购项目,不委托集中采购机构实行集中采购的,由政府采购监督管理部门责令改正;拒不改正的,停止按预算向其支付资金,由其上级行政主管部门或者有关机关依法给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。 第七十八条 采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的,按照有关法律规定处以罚款,在一至三年内禁止其代理政府采购业务,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

1.立案责任:通过财政检查、政府采购供应商的投诉或其他方式发现集中采购机构未按规定管理及违规从事营利活动等行为的行为,进行审查,决定是否立案受理。 2.调查取证责任:(1)向被检查人送达财政检查通知书;(2)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实财政检查报告以及其他有关材料,对集中采购机构未按规定管理及违规从事营利活动等行为的违法事实进行复核。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:(1)将集中采购机构未按规定管理及违规从事营利活动等行为行为的行政处罚决定书送达当事人;(2)对采购供应商投诉事项作出决定的,以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,省财政厅申请人民法院强制执行。 8.监督责任:对集中采购机构未按规定管理及违规从事营利活动等行为的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

政府采购投诉处理

对中标供应商不良行为情节严重的处罚

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1.审查责任:(1)在管理权限内,审核提交的营利组织享受免税资格的申请材料;(2)在管理权限内,审核非营利性组织在享受免税优惠资格到期前提交的复审申请材料。 2.决定责任:与税务主管机关对非营利组织享受免税的资格联合进行审核确认,并定期予以公布。 3.监管责任:对取得免税资格的非营利组织是否继续符合条件进行监管,不合格条件的,取消其享受免税优惠的资格。 4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

一、责任分工 县级:(1)负责对本级政府采购供应商(投诉人)虚假、恶意投诉的案件进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.《政府采购法》(2014年8月31日修订)第十三条第一款 各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。 2.《行政处罚法》(2009年08月27日修订)第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。 3.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

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1.通知责任:通过公告或者送达财政检查通知书等方式,通知被检查人。 2.检查实施责任:(1)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(2)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(3)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(4)检查组制作财政检查报告。(5)指定内部有关职能机构或者专门人员,对检查组提交的财政检查报告以及其他有关材料予以复核。 3.决定责任:(1)根据监督检查结果,对未发现有财政违法行为的被检查人作出检查结论;(2)对有财政违法行为的被检查人依法作出行政处理、处罚决定;(3)发现监督对象制定或者执行的规定与国家相关规定相抵触的,可以根据职权予以纠正或者建议有权机关予以纠正。 4.送达责任:将行政处理、处罚决定书送达当事人。 5.监督执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,申请人民法院强制执行。 6.监管责任:采取专项监督和日常监督相结合的方式实施监督。 7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

财政性投资项目的工程概(预)算、竣工决(结)算的评审确认

一、责任分工 县级:负责对州级政府采购合同的备案. 二、相关依据 《政府采购法》 第四十七条 政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内,采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。

行政征收

1.立案责任:通过财政检查、投诉或其他方式发现财政收入执收单位及其工作人员违反国家财政收入管理规定、上缴规定的行为,进行审查,决定是否立案受理。 2.调查取证责任:(1)向被检查人送达财政检查通知书;(2)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实财政检查报告以及其他有关材料,对财政收入执收单位及其工作人员违反国家财政收入管理规定、上缴规定的违法事实进行复核。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:(1)将财政收入执收单位及其工作人员违反国家财政收入管理规定、上缴规定行为的行政处罚决定书送达当事人;(2)对财政收入执收单位及其工作人员违反国家财政收入管理规定、上缴规定的投诉事项作出决定的,以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,鹤峰县财政局申请人民法院强制执行。 8.监督责任:对财政收入执收单位及其工作人员违反国家财政收入管理规定、上缴规定的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

一、责任分工 1.市级:(1)负责对本行政区域内违法会计行为的案件进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告;(3)监督指导下级部门实施行政处罚。 2.县级:(1)负责对本行政区域内违法会计行为的案件进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.《会计法》(1999年10月31日修订)第七条 国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 2.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

代理记账机构监督管理

1.受理责任:审核申报材料,一次性告知补证材料,依法受理或不予受理; 2.审核责任:现场查看营业场地及相关资料; 3.办结责任:下达批准文件,颁发许可证; 4.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理机制,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施; 5.法律法规规章规定的其它责任事项。

一、责任分工 (一)层级之间: 县(市)级:负责对经县级登记管理机关批准设立或登记的非营利组织税资格申请的审核。 (二)部门之间: 1.税务部门:(1)受理非营利组织提出的免税资格申请;(2)对非营利组织的免税资格进行审核确认。 2.财政部门:对非营利组织的免税资格进行审核确认。 二、相关依据 《财政部 国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》(财税〔2014〕13号)二、经省级(含省级)以上登记管理机关批准设立或登记的非营利组织,凡符合规定条件的,应向其所在地省级税务主管机关提出免税资格申请,并提供本通知规定的相关材料;经市(地)级或县级登记管理机关批准设立或登记的非营利组织,凡符合规定条件的,分别向其所在地市(地)级或县级税务主管机关提出免税资格申请,并提供本通知规定的相关材料。财政、税务部门按照上述管理权限,对非营利组织享受免税的资格联合进行审核确认,并定期予以公布。

一、责任分工 (一)层级之间 县级:(1)负责对县级财政性资金投资的项目预(概)算和竣工决(结)算进行评价与审查;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 (二)部门之间 1.财政部门:负责财政投资评审工作的管理与监督。 2.项目主管部门:(1)对评审意见中涉及项目主管部门的内容,签署书面反馈意见;(2)及时通知项目建设单位配合财政投资评审机构开展工作。 二、相关依据 1.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 2.《财政投资评审管理规定》(财建〔2009〕648号)第七条财政部门负责财政投资评审工作的管理与监督,履行以下职责:(一)制定财政投资评审规章制度,管理财政投资评审业务,指导财政投资评审机构的业务工作;(二)确定并下达委托评审任务,向财政投资评审机构提出评审的具体要求;(三)负责协调财政投资评审机构在财政投资评审工作中与投资主管部门、项目主管部门等方面的关系;(四)审核批复(批转)财政投资评审机构报送的评审报告,并会同有关部门对评审意见作出处理决定;(五)对拒不配合或阻挠财政投资评审工作的项目建设单位,根据实际情况,财政部门有权暂缓下达项目财政性资金预算或暂停拨付财政性资金;(六)根据实际需要对财政投资评审机构报送的投资评审报告进行抽查或复核;(七)按规定向接受委托任务的财政投资评审机构支付评审费用。 第八条项目主管部门在财政投资评审工作中履行以下职责:(一)及时通知项目建设单位配合财政投资评审机构开展工作;(二)涉及需项目主管部门配合提供资料的,应及时向财政投资评审机构提供评审工作所需相关资料,并对所提供资料的真实性、合法性负责;(三)对评审意见中涉及项目主管部门的内容,签署书面反馈意见;(四)根据财政部门对评审报告的批复(批转)意见,督促项目建设单位执行和整改。 第十六条各级财政部门所属的财政投资评审机构可根据本规定及相关文件,制定财政投资评审内部操作办法、内部控制与评审风险管理办法、评审工作底稿及档案管理办法、评审人员管理办法以及投资评审质量管理技术岗位职责等办法,报同级财政部门核准后执行。

非营利组织免税资格认定

1.受理责任:(1)选择确定评审项目;(2)对项目主管部门及财政投资评审机构下达委托评审文件。 2.审核责任:审核批复(批转)财政投资评审机构报送的评审报告。 3.决定责任:对评审意见作出处理决定。 4.监管责任:对项目建设的财务活动实施财政财务管理和监督。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.立案责任:通过财政检查、政府采购供应商的投诉或其他方式发现集中采购机构虚报业绩,隐瞒真实情况的行为,进行审查,决定是否立案受理。 2.调查取证责任:(1)向被检查人送达财政检查通知书;(2)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实财政检查报告以及其他有关材料,对集中采购机构虚报业绩,隐瞒真实情况的违法事实进行复核。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:(1)将集中采购机构虚报业绩,隐瞒真实情况行为的行政处罚决定书送达当事人;(2)对采购供应商投诉事项作出决定的,以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,省财政厅申请人民法院强制执行。 8.监督责任:对集中采购机构虚报业绩,隐瞒真实情况的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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预算编制、执行监督检查

其他类其他

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行政处罚

1、公告责任:拟定下一年度州级国有资本经营预算支出项目编制指导意见,并通知预算单位和州出资企业组织编制国有资本经营预算。 2、审核责任:对预算单位报送的建议草案进行审核,根据预算收入规模统筹平衡并编制州级国有资本经营预算草案,在规定时间内报州人民政府同意后报州人民代表大会批准。 3、决定责任:(1)根据州人民代表大会批准的州级国有资本经营预算,批复下达各预算单位和州出资企业执行;(2)向企业开具政府非税收入一般缴款书。 4、监管责任:对州级国有资本经营预算资金的使用情况进行监督检查,对骗取、截留、挪用州级国有资本经营预算资金的行为进行处理。 5、其他法律法规规章规定应履行的责任。

一、责任分工 1.州级:(1)负责对企事业单位、社会团体、其他社会组织和个人违反规定骗取、挪用、使用财政资金的辖区及所属县重大违规违纪问题及省财政厅转办的案件进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告;(3)监督指导下级部门实施行政处罚。 2.县级:(1)负责对企事业单位、社会团体、其他社会组织和个人违反规定骗取、挪用、使用财政资金的本区域重大违规违纪问题进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.《财政违法行为处罚处分条例》(2004年国务院令第427号,2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)第二条 县级以上人民政府财政部门依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 省级以上人民政府财政部门的派出机构,应当在规定职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 2.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

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行政处罚

对单位和个人违反财务管理规定,私存私放财政资金或其他公款行为处罚

【规章】《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号) 第二条第二款县级以上人民政府财政部门(以下简称财政部门)依法对单位和个人(以下统称监督对象)涉及财政、财务、会计等事项实施监督适用本办法。第二款 省级以上人民政府财政部门派出机构在规定职权范围内依法实施监督。 第三条第一款 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。第二款 上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 第四条财政部门实施监督应当坚持事前、事中和事后监督相结合,建立覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。 第五条财政部门实施监督应当与财政管理相结合,将监督结果作为预算安排的重要参考依据;根据监督结果完善相关政策、加强财政管理。 第六条财政部门应当加强绩效监督,提高财政资金使用效益。

鹤峰县财政局

【法律】《会计法》(1999年10月31日修订) 第三十六条第一款 各单位应当根据会计业务的需要,设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的,应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。 【法规】《湖北省实施中华人民共和国会计法办法》(2003年4月2日修正) 第二十九条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府财政部门责令限期改正,对单位并处3000元以上2万元以下的罚款,对单位负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员,分别处2000元以上1万元以下的罚款:(一)计算机替代手工记账未达到规定要求的;(二)单位负责人或其授权人员签署经济业务处理意见不明确,产生不良后果的;(三)单位任用不守诚信的会计人员作为本单位主管会计人员的;(四)对依法委派的会计无正当理由拒绝的; (五)非法从事代理记账业务的。 【规章】《代理记账管理办法》(2005年财政部令第27号) 第三条申请设立除会计师事务所以外的代理记账机构,应当经所在地的县级以上人民政府财政部门(以下简称审批机关)批准,并领取由财政部统一印制的代理记账许可证书。具体审批机关由省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府财政部门确定。 第二十条第一款 代理记账机构采取欺骗手段获得代理记账许可证书的,由审批机关撤销其代理记账资格。 第二十四条 对于未经批准从事代理记账业务的,由县级以上人民政府财政部门责令其改正,并予以公告。

鹤峰县财政局

【规章】《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号) 第二条县级以上人民政府财政部门(以下简称财政部门)依法对单位和个人(以下统称监督对象)涉及财政、财务、会计等事项实施监督适用本办法。 第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 《企业财务通则》(财政部令第41号) 第四条 各级财政部门(以下通称主管财政机关)应当加强对企业财务的指导、管理、监督,其主要职责包括:(一)监督执行企业财务规章制度,按照财务关系指导企业建立健全内部财务制度。(二)制定促进企业改革发展的财政财务政策,建立健全支持企业发展的财政资金管理制度。 (三)建立健全企业年度财务会计报告审计制度,检查企业财务会计报告质量。(四)实施企业财务评价,监测企业财务运行状况。(五)研究、拟订企业国有资本收益分配和国有资本经营预算的制度。 (六)参与审核属于本级人民政府及其有关部门、机构出资的企业重要改革、改制方案。 (七)根据企业财务管理的需要提供必要的帮助、服务。

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【法规】《财政违法行为处罚处分条例》(2004年国务院令第427号) 第二条第一款县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回有关财政资金,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金;(二)截留、挪用财政资金;(三)滞留应当下拨的财政资金;(四)违反规定扩大开支范围,提高开支标准;(五)其他违反规定使用、骗取财政资金的行为。 第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的,依照本条例有关国家机关的规定执行;但其在经营活动中的财政违法行为,依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。

1.对国家机关、事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定,擅自提供担保的处罚

一、责任分工 县级:(1)负责对单位和个人违反国家有关投资建设项目规定的本区域重大违规违纪问题进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.《财政违法行为处罚处分条例》(2004年国务院令第427号,2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)第二条 县级以上人民政府财政部门依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 省级以上人民政府财政部门的派出机构,应当在规定职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 2.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

1.立案责任:通过财政检查、政府采购供应商的投诉或其他方式发现政府采购评审专家未按照规定参与政府采购的行为,进行审查,决定是否立案受理。 2.调查取证责任:(1)向被检查人送达财政检查通知书;(2)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实财政检查报告以及其他有关材料,对政府采购评审专家未按照规定参与政府采购的违法事实进行复核。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:(1)将政府采购评审专家未按照规定参与政府采购行为的行政处罚决定书送达当事人;(2)对采购供应商投诉事项作出决定的,以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,省财政厅申请人民法院强制执行。 8.监督责任:对政府采购评审专家未按照规定参与政府采购的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1、以招标、拍卖、挂牌交易方式出让国有土地使用权:国土部门与土地受让方签定土地出让合同,填发土地出让金登记单;受让方在规定时间内凭土地出让成交确认书、土地出让合同、土地出让金登记单到财政部门办理缴款手续。 2、以协议等方式出让原划拨国有土地使用权:需经国土部门指定的中介评估机构进行现场评估,个人原划拨土地出让由国土部门集体会审,确定应交纳的土地出让金。 3、财政部门审核后,土地受让方将成交价款缴入财政结算专户,财政凭银行进账单开具出让金专用收据。 4、登记土地出让收入台账,将资金缴入国库。

对政府采购人、采购代理机构违法行为的处罚

企业财务管理监督检查

一、责任分工 1.州级:(1)负责对州级政府采购的投诉处理;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告;(3)监督指导下级财政部门的投诉处理工作。 2.县级:(1)负责对本级政府采购的投诉处理;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.【法律】《政府采购法》 第五十五条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代 理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府 采购监督管理部门投诉。 2.【规章】财政部令第20号《政府采购供应商投诉处理办法》 第三条 县级以上各级人民政府财政部门负责依法受理和处理供应商投诉。 财政部负责中央预算项目政府采购活动中的供应商投诉事宜。 县级以上地方各级人民政府财政部门负责本级预算项目政府采购活动中的供应商 投诉事宜。

【规章】《财政票据管理办法》(财政部令第70号) 第三十七条 财政部门应当建立健全财政票据监督检查制度,对财政票据印制、使用、管理等情况进行检查。

县市财政局

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【法律】《中华人民共和国预算法》(2015年1月1日起施行的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》第一次修正) 第八十八条 各级政府财政部门负责监督检查本级各部门及其所属各单位预算的编制、执行,并向本级政府和上一级政府财政部门报告预算执行情况。 【条例】《中华人民共和国预算法实施条例》(1995年国务院令第186号发布) 第七十六条 各部门及其所属各单位应当接受本级财政部门有关预算的监督检查;按照本级财政部门的要求,如实提供有关预算资料;执行本级财政部门提出的检查意见。

【法律】《企业所得税法》(2007年3月16日通过) 第二十六条 企业的下列收入为免税收入:(四)符合条件的非营利组织的收入。 【法规】《企业所得税法实施条例》(2007年国务院令第512号) 第八十四条企业所得税法第二十六条第(四)项所称符合条件的非营利组织的认定管理办法由国务院财政、税务主管部门会同国务院有关部门制定。 【规范性文件】《财政部 国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》(财税〔2014〕13号) 二、经省级(含省级)以上登记管理机关批准设立或登记的非营利组织,凡符合规定条件的,应向其所在地省级税务主管机关提出免税资格申请,并提供本通知规定的相关材料;经市(地)级或县级登记管理机关批准设立或登记的非营利组织,凡符合规定条件的,分别向其所在地市(地)级或县级税务主管机关提出免税资格申请,并提供本通知规定的相关材料。 财政、税务部门按照上述管理权限,对非营利组织享受免税的资格联合进行审核确认,并定期予以公布。

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一、责任分工 (一)层级之间: 1.市级:(1)负责对收费公路经营管理者收费时不按规定开具票据的辖区及所属县重大违规违纪问题及省财政厅转办的案件进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告;(3)监督指导下级部门实施行政处罚。 2.县级:(1)负责对收费公路经营管理者收费时不按规定开具票据的本区域重大违规违纪问题进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 (二)部门之间: 1.财政部门:在职权范围内对违法行为进行查处。 2.税务部门:在职权范围内对违法行为进行查处。 二、相关依据 1.《收费公路管理条例》(国务院令第417号)第五十一条 违反本条例的规定,收费公路经营管理者收费时不开具票据,开具未经省、自治区、直辖市人民政府财政、税务部门统一印(监)制的票据,或者开具已经过期失效的票据的,由财政部门或者税务部门责令改正,并根据情节轻重,处10万元以上50万元以下的罚款;负有责任的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的,依法给予记大过直至开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 2.《财政违法行为处罚处分条例》(2004年国务院令第427号,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)第二条 县级以上人民政府财政部门依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 省级以上人民政府财政部门的派出机构,应当在规定职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 3.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

1.立案责任:对财政检查、举报或其他方式发现违反国有资产管理的规定,擅自占有、使用、处置国有资产的行为,进行审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:(1)向被检查人送达财政检查通知书;(2)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实财政检查报告以及其他有关材料,对违反国有资产管理的规定,擅自占有、使用、处置国有资产的违法事实进行复核。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:将违反国有资产管理的规定,擅自占有、使用、处置国有资产行为的行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,省财政厅申请人民法院强制执行。 8.监督责任:对违反国有资产管理的规定,擅自占有、使用、处置国有资产的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

会计从业资格证发放((含会计从业资格证到期换证)

1.制定检查方案责任:由主管部门制定切实可行的检查方案; 2.通知责任:通过公告或者送达财政检查通知书等方式,通知被检查人; 3.检查实施责任:(1)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(2)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(3)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(4)检查组制作财政检查报告。(5)指定内部有关职能机构或者专门人员,对检查组提交的财政检查报告以及其他有关材料予以复核; 3.处理决定责任:(1)根据监督检查结果,对未发现有财政违法行为的被检查人作出检查结论;(2)对有财政违法行为的被检查人依法作出行政处理、处罚决定;(3)发现监督对象制定或者执行的规定与国家相关规定相抵触的,可以根据职权予以纠正或者建议有权机关予以纠正。 4.送达责任:将行政处理、处罚决定书送达当事人; 5.处理决定落实责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,申请人民法院强制执行。 6.监管责任:对企业、单位和个人涉及财政、财务、会计等事项,采取专项监督和日常监督相结合的方式实施监督。 7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

【法规】《财政违法行为处罚处分条例》(2004年国务院令第427号,2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订) 第十四条 企业和个人有下列行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回违反规定使用、骗取的有关资金,给予警告,没收违法所得,并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款:(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益;(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。

一、责任分工 县级:(1)负责对本级对不按照批准用途使用环境保护专项资金的案件进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.《财政违法行为处罚处分条例》(2004年国务院令第427号,2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)第二条 县级以上人民政府财政部门依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 省级以上人民政府财政部门的派出机构,应当在规定职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 2.《行政处罚法》(2009年08月27日修订)第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。 3.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

【规章】《金融企业财务规则》(2005年财政部令第42号) 第二条 在中华人民共和国境内依法设立的国有及国有控股金融企业、金融控股公司、担保公司,城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、信用社(以下简称金融企业)适用本规则。 第六十二条 金融企业有下列情形之一的,由财政部门责令限期改正,并对金融企业及其负责人和其他直接责任人员给予警告:(一)不按照规定建立内部财务管理制度的;(二)内部财务管理制度明显与国家法律、法规和统一的财务管理规章制度相抵触,且不按财政部门要求修改的;(三)不按照规定提供财务信息的;(四)拒绝、阻扰依法实施的财务监督的。

【法律】《政府采购法》 第五十五条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代 理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府 采购监督管理部门投诉。 第五十六条 政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内,对投诉事项 作出处理决定,并以书面形式通知投诉人和投诉事项有关的当事人。 第五十七条 政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间,可以视具体情况书面通知 采购人暂停采购活动,但暂停时间最长不得超过三十日。 第五十八条 投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督 管理部门逾期未作处理的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。 【法规】《政府采购法实施条例》(2015年国务院令第658号) 第五十五条 供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的 事项不得超出已质疑事项的范围。 第五十六条 财政部门处理投诉事项采用书面审查的方式,必要时可以进行调查取证 或者组织质证。 对财政部门依法进行的调查取证,投诉人和与投诉事项有关的当事人应当如实反 映情况,并提供相关材料。 第五十七条 投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉 的,财政部门应当予以驳回。 财政部门受理投诉后,投诉人书面申请撤回投诉的,财政部门应当终止投诉处理 程序。 第五十八条 财政部门处理投诉事项,需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投 诉人补正材料的,所需时间不计算在投诉处理期限内。 财政部门对投诉事项作出的处理决定,应当在省级以上人民政府财政部门指定的 媒体上公告。 【规章】财政部令第20号《政府采购供应商投诉处理办法》 第三条 县级以上各级人民政府财政部门负责依法受理和处理供应商投诉。 财政部负责中央预算项目政府采购活动中的供应商投诉事宜。 县级以上地方各级人民政府财政部门负责本级预算项目政府采购活动中的供应商 投诉事宜。 第十一条 财政部门收到投诉书后,应当在5个工作日内进行审查,对不符合投诉条 件的,分别按下列规定予以处理: (一)投诉书内容不符合规定的,告知投诉人修改后重新投诉; (二)投诉不属于本部门管辖的,转送有管辖权的部门并通知投诉人: (三)投诉不符合其他条件的,书面告知投诉人不予受理,并应当说明理由。 对符合投诉条件的投诉,自财政部门收到投诉之日起即为受理。 第二十条 财政部门应当自受理投诉之日起30个工作日内,对投诉事项作出处理决定, 并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当 事人。

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鹤峰县财政局

1.制定检查方案责任:由主管部门制定切实可行的检查方案; 2.通知责任:通过公告或者送达财政检查通知书等方式,通知被检查人; 3.检查实施责任:(1)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(2)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(3)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(4)检查组制作财政检查报告。(5)指定内部有关职能机构或者专门人员,对检查组提交的财政检查报告以及其他有关材料予以复核; 3.处理决定责任:(1)根据监督检查结果,对未发现有财政违法行为的被检查人作出检查结论;(2)对有财政违法行为的被检查人依法作出行政处理、处罚决定;(3)发现监督对象制定或者执行的规定与国家相关规定相抵触的,可以根据职权予以纠正或者建议有权机关予以纠正。 4.送达责任:将行政处理、处罚决定书送达当事人; 5.处理决定落实责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,申请人民法院强制执行。 6.监管责任:对企业、单位和个人涉及财政、财务、会计等事项,采取专项监督和日常监督相结合的方式实施监督。 7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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对住房公积金管理中心违反财政法规的处罚

1.制定检查方案责任:由主管部门制定切实可行的检查方案; 2.公告或通知:将检查方案予以公告或通知,暗访除外; 3.检查实施责任:依照检查方案,根据实际情况进行查阅资料、查看现场、听取当事人陈述申辩、调查取证等活动; 4.处理决定责任:按照规定通报检查结果,依照相关法规进行处理处罚。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.审核责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 2.审查责任:县级财政部门对项目单位上报的材料进行审查; 3.申报责任:县级财政部门提出审查意见后逐级上报注册机关。 4.监管责任:年度检查中发现问题,责令改正,仍不改正不符合要求的注销执业证书。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

本级财政

1. 受理责任:(1)公布会计从业资格考试的报考办法、考务规则、考试相关要求、报名条件和考试科目;(2)对申请参加会计从业资格考试人员的条件进行审核,符合条件的,允许其参加会计从业资格考试。不符合条件的,不允许其参加会计从业资格考试。 2.组织考试并公布责任:(1)制定会计从业资格考试考务规则;(2)组织会计从业资格考试软件系统的建设及管理;(3)接收并管理财政部下发的会计从业资格无纸化考试题库;(4)组织开展会计从业资格考试;(5)在考试结束后及时公布考试结果。 3.通知发证责任:通知考试合格人员在考试结果公布之日起6个月内,到指定地点领取会计从业资格证书。 4.监管责任:(1)监督检查会计从业资格考试考风、考纪,并依法对违规违纪行为进行处理处罚;(2)会计从业资格实行信息化管理;(3)对下列情况实施监督检查:从事会计工作的人员持有会计从业资格证书情况;持证人员换发、调转、变更登记会计从业资格证书情况;持证人员从事会计工作和执行国家统一的会计制度情况;持证人员遵守会计职业道德情况;持证人员接受继续教育情况。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

一、责任分工 1.根据省级财政部门规定的职责,实施本地区会议定点场所的政府采购工作;2.设立投诉电话,受理对会议定点场所的投诉,对投诉进行及时处理,并定期将投诉情况汇总报省级财政部门;3.督促市级党政机关执行会议定点管理规定,督促本地区会议定点场所履行协议规定。 二、相关依据 《党政机关会议定点管理办法》(财行〔2015〕1号)第二十一条省级以下财政部门根据省级财政部门规定的职责,实施本地区会议定点场所的政府采购工作,设立投诉电话,受理对会议定点场所的投诉,对投诉进行及时处理,并定期将投诉情况汇总报省级财政部门。第二十二条各级财政部门负责督促本级党政机关执行会议定点管理规定,督促本地区会议定点场所履行协议规定。 《湖北省党政机关会议定点管理暂行办法》(鄂财行规〔2015〕1号)第五条 市、州、直管市、林区(以下称市)财政部门负责本级会议定点场所的政府采购和日常管理。第二十二条 各市财政部门负责制定本级会议定点管理的制度和办法,组织实施本级会议定点场所的政府采购工作,负责本级会议定点场所管理系统的管理与运行维护,负责本级会议定点场所注册、日常管理、投诉处理等工作,并定期将会议定点场所管理情况汇总报省财政厅。

一、责任分工 县级:(1)负责对本级采购人、采购代理机构及其工作人员在采购过程中恶意串通、接受贿赂或者获取其他不正当利益及监督检查中提供虚假情况和开标前泄露标底的案件进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.《政府采购法》(2014年8月31日修订)第十三条第一款 各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。 2.《行政处罚法》(2009年08月27日修订)第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。 3.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

行政检查

一、责任分工 1.县级:(1)负责对国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定,擅自提供担保的的本区域重大违规违纪问题进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.《财政违法行为处罚处分条例》(2004年国务院令第427号,2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)第二条 县级以上人民政府财政部门依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 省级以上人民政府财政部门的派出机构,应当在规定职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 2.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

一、责任分工 县级:(1)负责对本级财政收入执收单位及其工作人员违反国家财政收入管理规定、上缴规定的案件进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.《财政违法行为处罚处分条例》(2004年国务院令第427号,2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)第二条 县级以上人民政府财政部门依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 省级以上人民政府财政部门的派出机构,应当在规定职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 2.《行政处罚法》(2009年08月27日修订)第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。 3.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

1.立案责任:通过财政检查、政府采购供应商的投诉或其他方式发现采购人、采购代理机构违反规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的行为,进行审查,决定是否立案受理。 2.调查取证责任:(1)向被检查人送达财政检查通知书;(2)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实财政检查报告以及其他有关材料,对采购人、采购代理机构违反规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的违法事实进行复核。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:(1)将采购人、采购代理机构违反规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件行为的行政处罚决定书送达当事人;(2)对采购供应商投诉事项作出决定的,以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,省财政厅申请人民法院强制执行。 8.监督责任:对采购人、采购代理机构违反规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

行政处罚

1.公告责任:下发编制预算草案的通知,编制下一年度国有资本经营预算。 2.审核责任:对预算单位报送的建议草案进行审核,在规定时间内报省人民政府同意后报省人民代表大会批准。 3.决定责任:(1)根据省人民代表大会批准的省级国有资本经营预算,批复下达预算单位;(2)实行执收单位代扣代缴制度。 4.监管责任:建立健全资产收益与使用管理制度,加强对国有资产收益与使用的监管,定期不定期对本部门各单位资产收益与使用情况进行检查。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

财政票据监督检查

行政事业单位国有资产收益的征收

【规章】《金融企业国有资产转让管理办法》(财政部令2009第54号) 第八条 财政部门是金融企业国有资产转让的监督管理部门。地方县级以上财政部门对本级管理的金融企业及其子公司国有资产转让实施监督管理。上级财政部门指导和监督下级财政部门的金融企业国有资产转让监督管理工作。 第九条财政部门对金融企业国有资产转让履行下列监督管理职责: (三)负责金融企业国有资产转让情况的监督检查工作;

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一、责任分工 县级:(1)负责对违反财政收入票据管理规定的本区域重大违规违纪问题进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.《财政违法行为处罚处分条例》(2004年国务院令第427号,2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)第二条 县级以上人民政府财政部门依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 省级以上人民政府财政部门的派出机构,应当在规定职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 2.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

3.对国家机关、事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员违反规定使用、骗取财政资金的处罚

【法规】《收费公路管理条例》(2004年国务院令第417号) 第五十一条 违反本条例的规定,收费公路经营管理者收费时不开具票据,开具未经省、自治区、直辖市人民政府财政、税务部门统一印(监)制的票据,或者开具已经过期失效的票据的,由财政部门或者税务部门责令改正,并根据情节轻重,处10万元以上50万元以下的罚款;负有责任的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的,依法给予记大过直至开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

对单位和个人违反财政收入票据管理规定的处罚

1.对伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告的处罚

1.立案责任:对财政检查、举报或其他方式发现企事业单位、社会团体、其他社会组织和个人违反规定骗取、挪用、使用财政资金的行为,进行审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:(1)向被检查人送达财政检查通知书;(2)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实财政检查报告以及其他有关材料,对企事业单位、社会团体、其他社会组织和个人违反规定骗取、挪用、使用财政资金的违法事实进行复核。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:将企事业单位、社会团体、其他社会组织和个人违反规定骗取、挪用、使用财政资金行为的行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,申请人民法院强制执行。 8.监督责任:对企事业单位、社会团体、其他社会组织和个人违反规定骗取、挪用、使用财政资金的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.立案责任:(1)对会计监督检查、检举或其他方式发现的伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告的行为予以审查,并在七日内决定是否立案;(2)认为检举的违法会计行为不符合立案条件的,应当告知检举人。 2.调查取证责任:(1)实施财政检查时,检查人员不得少于两人;(2)可运用查账、盘点、查询及函证、计算、分析性复核等方法实施检查;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实检查组调查程序及提交的调查材料,以确定是否给予行为处罚,并确定处罚种类和幅度。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:将伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告的处罚决定书,送达当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定。(1)逾期不履行的,申请人民法院强制执行;(2)到期不缴纳罚款的,可按《行政处罚法》的有关规定对当事人加处罚款。 8.监督责任:对伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

一、责任分工 县级:(1)负责对本级集中采购机构虚报业绩,隐瞒真实情况的案件进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.《政府采购法》(2014年8月31日修订)第十三条第一款 各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。 2.《行政处罚法》(2009年08月27日修订)第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。 3.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

【法规】《财政违法行为处罚处分条例》(2004年国务院令第427号,2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订) 第二条第一款县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 第十三条第一款 企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,收缴应当上缴的财政收入,给予警告,没收违法所得,并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款:(一)隐瞒应当上缴的财政收入;(二)截留代收的财政收入;(三)其他不缴或者少缴财政收入的行为。

1.立案责任:(1)对会计监督检查、检举或其他方式发现的违法会计行为予以审查,并在七日内决定是否立案;(2)认为检举的违法会计行为不符合立案条件的,应当告知检举人。 2.调查取证责任:(1)实施财政检查时,检查人员不得少于两人;(2)可运用查账、盘点、查询及函证、计算、分析性复核等方法实施检查;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实检查组调查程序及提交的调查材料,以确定是否给予行为处罚,并确定处罚种类和幅度。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:将违法会计行为的处罚决定书,送达当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定。(1)逾期不履行的,申请人民法院强制执行;(2)到期不缴纳罚款的,可按《行政处罚法》的有关规定对当事人加处罚款。 8.监督责任:对违法会计行为的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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一、责任分工 (一)层级之间 县级:(1)负责对本地区单位和个人财政、财务、会计等事项实施监督检查;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 (二)部门之间 1.财政部门:(1)在职权范围内对单位和个人财政、财务、会计等事项实施监督检查;(2)有关机关已经作出的调查、检查、审计结论能够满足本部门履行职责需要的,应当加以利用。 2.监察部门:在职权范围内对单位和人员作出调查、检查。 3.审计部门:在职权范围内对单位进行审计。 二、相关依据 1.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 2.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第二十四条第一款财政部门实施监督,应当加强与监察、审计等有关机关的沟通和协作。有关机关已经作出的调查、检查、审计结论能够满足本部门履行职责需要的,应当加以利用。 第二款 财政部门履行监督职责,可以提请有关机关予以协助。

对国有资产占有单位违反规定提供虚假情况和资料,或者与资产评估机构串通作弊并导致评估结果失实的处罚

1.立案责任:对财政检查、举报或其他方式发现企事业单位、社会团体、其他社会组织和个人不缴或者少缴财政收入的行为,进行审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:(1)向被检查人送达财政检查通知书;(2)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实财政检查报告以及其他有关材料,对企事业单位、社会团体、其他社会组织和个人不缴或者少缴财政收入的违法事实进行复核。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:将企事业单位、社会团体、其他社会组织和个人不缴或者少缴财政收入行为的行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,申请人民法院强制执行。 8.监督责任:对企事业单位、社会团体、其他社会组织和个人不缴或者少缴财政收入的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对集中采购机构虚报业绩,隐瞒真实情况的处罚

1.受理责任:对经主管部门审核同意的不影响国有资产权益的权属变动。 2.审核责任:审核报送的国有资产处理申请。 3.决定责任:下达批复决定。 4.监管责任:对国有资产实施财政管理和监督。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

4.对国家机关及其工作人员违反规定骗取、滞留、截留、挪用、使用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的处罚

【法规】《财政违法行为处罚处分条例》(2004年国务院令第427号) 第二条第一款县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 第十条 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定,擅自提供担保的,责令改正,没收违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;造成损失的,给予降级或者撤职处分;造成重大损失的,给予开除处分。 第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的,依照本条例有关国家机关的规定执行;但其在经营活动中的财政违法行为,依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。

【法规】《采购法实施条例》(2015年国务院令第658号) 第七十三条供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的,由财政部门列入不良行为记录名单,禁止其1至3年内参加政府采购活动。 【规章】《政府采购供应商投诉处理办法》(2004年财政部令第20号) 第三条第一款 县级以上各级人民政府财政部门负责依法受理和处理供应商投诉。 第三款 县级以上地方各级人民政府财政部门负责本级预算项目政府采购活动中的供应商投诉事宜。 第二十五条 财政部门在处理投诉过程中,发现被投诉人及其工作人员、评标委员会成员、供应商有违法行为,本机关有权处理、处罚的,应当依法予以处理、处罚;本机关无权处理的,应当转送有权处理的机关依法处理。 第二十六条 投诉人有下列情形之一的,属于虚假、恶意投诉,财政部门应当驳回投诉,将其列入不良行为记录名单,并依法予以处罚:(一)1年内3次以上投诉均查无实据的;(二)捏造事实或者提供虚假投诉材料的。

鹤峰县财政局

鹤峰县财政局

【法律】《政府采购法》(2014年8月31日修订) 第十一条政府采购的信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布,但涉及商业秘密的除外。 第七十五条 采购人未依法公布政府采购项目的采购标准和采购结果的,责令改正,对直接负责的主管人员依法给予处分。 【法规】《采购法实施条例》(2015年国务院令第658号) 第八条政府采购项目信息应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。采购项目预算金额达到国务院财政部门规定标准的,政府采购项目信息应当在国务院财政部门指定的媒体上发布。 【规章】《政府采购非招标采购方式管理办法》(2013年财政部令第74号) 第五十一条第一项 采购人、采购代理机构有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告;有关法律、行政法规规定处以罚款的,并处罚款;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理:(一)未按照本办法规定在指定媒体上发布政府采购信息的。 《政府采购信息公告管理办法》(2004年财政部令第19号) 第三十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,由县级人民政府财政部门责令限期改正,给予警告;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关给予处分,并予通报:(一)应当公告政府采购信息而未公告的;(二)不首先在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告信息,或者不在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告信息的;(三)政府采购信息内容明显违反本办法规定的;(四)在两个以上政府采购信息指定发布媒体上公告同一信息的实质内容明显不一致的;(五)未按规定期限公告信息的。 第三十一条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,采购无效,并由县级人民政府财政部门给予警告或者通报批评;属于政府采购代理机构责任且情节严重的,依法取消其进行相关业务资格:(一)招标投标信息中以不合理条件限制或者排斥潜在投标人的;(二)公告的信息不真实,有虚假或者欺诈内容的。

一、责任分工 县级:(1)负责对县级采购人或者采购代理机构不按规定实施政府采购信息公告的案件进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.《政府采购法》(2014年8月31日修订)第十三条第一款 各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。 2.《行政处罚法》(2009年08月27日修订)第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。 3.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

1.立案责任:通过财政检查、投诉或其他方式发现 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员违反国家预算管理规定的行为,进行审查,决定是否立案受理。 2.调查取证责任:(1)向被检查人送达财政检查通知书;(2)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实财政检查报告以及其他有关材料,对 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员违反国家预算管理规定行为的违法事实进行复核。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:(1)将财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员违反国家预算管理规定行为的行政处罚决定书送达当事人;(2)对投诉事项作出决定的,以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,鹤峰县财政局申请人民法院强制执行。 8.监督责任:对财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员违反国家预算管理规定的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

【法律】《会计法》(1999年10月31日修订) 第四十三条第一款 伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第二款 有前款行为,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府财政部门予以通报,可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处三千元以上五万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分;对其中的会计人员,并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。

一、责任分工 县级:(1)负责对本级采购人或采购代理机构未按规定实施政府采购的案件进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.《政府采购法》(2014年8月31日修订)第十三条第一款 各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。 2.《行政处罚法》(2009年08月27日修订)第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。 3.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

对集中采购机构未按规定管理及违规从事营利活动等行为的处罚

鹤峰县财政局

鹤峰县财政局

一、责任分工: 县级:负责本辖区会计代理记账机构资格审批的受理、审核、办结。 二、相关依据: 县级:《代理记账管理办法》第三条 申请设立除会计师事务所以外的代理记账机构,应当经所在地的县级以上人民政府部门(以下简称审批机关)批准,并领取由财政部统一印制的代理记账许可证书。

2.对隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的处罚

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行政处罚

对单位和个人违反国家有关投资建设项目规定的行为的处罚

鹤峰县财政局

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【法律】《政府采购法》(2014年8月31日修正) 第十三条第一款 各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。 【法规】《采购法实施条例》(2015年国务院令第658号) 第七十五条第一款政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的,由财政部门给予警告,并处2000元以上2万元以下的罚款;影响中标、成交结果的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动。 第二款 政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动。 第三款 政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动。 第四款 政府采购评审专家有上述违法行为的,其评审意见无效,不得获取评审费;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担民事责任。 【规章】《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(2004年财政部令第18号) 第七十七条 评标委员会成员有下列行为之一的,责令改正,给予警告,可以并处一千元一下的罚款: (一)明知应当回避而未主动回避的;(二)在知道自己为评标委员会成员身份后至评标结束前的时段内私下接触投标供应商的;(三)在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行的;(四)在评标过程中有明显不合理或者不正当倾向性的;(五)未按招标文件规定的评标办法和标准进行评标的。上述行为影响中标结果的,中标结果无效。 第七十八条 评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员有下列行为之一的,给予警告,没收违法所得,可以并处3千元以上5万元以下的罚款;对评标委员会成员取消评标委员会成员资格,不得再参加任何政府采购招标项目的评标,并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上予以公告;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益的;(二)泄露有关投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的。 【规章】《政府采购非招标采购方式管理办法》(2013年财政部令第74号) 第五十五条 谈判小组、询价小组成员有下列行为之一的,责令改正,给予警告;有关法律、行政法规规定处以罚款的,并处罚款;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理:(一)收受采购人、采购代理机构、供应商、其他利害关系人的财务或者其他不正当利益的;(二)泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密的;(三)明知与 供应商有利害关系而不依法回避的;(四)在评审过程中擅离职守,影响评审程序正常进行的;(五)在评审过程中有明显不合理或者不正当倾向性的;(六)未按照采购文件 规定的评定成交的标准进行评审的。评审专家有前款清晰之一,情节严重的,取消其政府采购评审专家资格,不得再参加任何政府采购项目的评审,并在财政部门指定的政府采 购信息发布媒体上予以公告。

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【法律】《中华人民共和国政府采购法》(2014年8月31日修正) 第七十六条 采购人、采购代理机构违反本法规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的,由政府采购监督管理部门处以二万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

一、责任分工 (一)层级之间 县(市)级:负责征收县(市)级行政事业单位的国有资本经营收益。 (二)部门之间 1. 财政部门:负责对本级行政事业单位的国有资产实行综合监督管理,制定国有资产监督管理制度并组织实施。 2. 行政事业单位的主管部门:负责对本部门所属单位的国有资产实施监督管理,制定和完善本部门国有资产监督管理办法并组织实施。 3. 行政事业单位:负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。 二、相关依据 《湖北省行政事业单位国有资产监督管理条例》(2015年1月15日通过)第六条第一款 县级以上人民政府财政部门是本级人民政府负责国有资产监督管理的职能部门,对本级行政事业单位的国有资产实行综合监督管理,制定国有资产监督管理制度并组织实施。第二款 行政事业单位的主管部门负责对本部门所属单位的国有资产实施监督管理,接受同级财政部门的指导和监督,制定和完善本部门国有资产监督管理办法并组织实施。第三款 行政事业单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理,接受同级财政部门和主管部门的指导和监督。

【规章】《财政违法行为处罚处分条例》(2004年国务院令第427号,2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订) 第二条第一款县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 第三条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的,责令改正,补收应当收取的财政收入,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分: (一)违反规定设立财政收入项目; (二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限; (三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目,仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收; (四)缓收、不收财政收入; (五)擅自将预算收入转为预算外收入; (六)其他违反国家财政收入管理规定的行为。《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的,依照其规定给予行政处分。 第四条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,收缴应当上缴的财政收入,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分: (一)隐瞒应当上缴的财政收入; (二)滞留、截留、挪用应当上缴的财政收入; (三)坐支应当上缴的财政收入; (四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库; (五)违反规定退付国库库款或者财政专户资金; (六)其他违反国家财政收入上缴规定的行为。《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的,依照其规定给予行政处分。

1.立案责任:通过财政检查、政府采购供应商的投诉或其他方式发现政府采购投标人未按规定实施政府采购的行为,进行审查,决定是否立案受理。 2.调查取证责任:(1)向被检查人送达财政检查通知书;(2)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实财政检查报告以及其他有关材料,对政府采购投标人未按规定实施政府采购的违法事实进行复核。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:(1)将政府采购投标人未按规定实施政府采购行为的行政处罚决定书送达当事人;(2)对采购供应商投诉事项作出决定的,以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,省财政厅申请人民法院强制执行。 8.监督责任:对政府采购投标人未按规定实施政府采购的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

行政征收

1.立案责任:对财政检查、举报或其他方式发现违规开立使用账户的行为,进行审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:(1)向被检查人送达财政检查通知书;(2)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实财政检查报告以及其他有关材料,对违规开立使用账户的违法事实进行复核。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:将违规开立使用账户行为的行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,州财政局申请人民法院强制执行。 8.监督责任:对违规开立使用账户的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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【法律】《会计法》(1999年10月31日修订) 第三十八条第一款从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书。 第三款 会计人员从业资格管理办法由国务院财政部门规定。 【规章】《会计从业资格管理办法》(2012年财政部令第73号) 第二条会计从业资格的取得和管理适用本办法。第五条除本办法另有规定外,县级以上地方人民政府财政部门负责本行政区域内的会计从业资格管理。 第七条国家实行会计从业资格考试制度。 【规范性文件】《湖北省会计从业资格管理实施办法》(鄂财会规〔2013〕9号) 第五条 湖北省财政厅(以下简称省财政厅),各市(州)、区(县)财政局为本地会计从业资格管理部门,负责本行政区域内的会计从业资格管理。省财政厅指导和监督全省会计从业资格管理工作。 政部令第73号公布) 第二十三条 会计从业资格证书实行6年定期换证制度。 持证人员应当在会计从业资格证书到期前6个月内,填写定期换证登记表,持有效身份证件原件和会计从业资格证书,到所属会计从业资格管理机构办理换证手续 。 【规章】《会计从业资格管理办法》(2012年12月10日财政部令第73号公布) 第二十三条 会计从业资格证书实行6年定期换证制度。 持证人员应当在会计从业资格证书到期前6个月内,填写定期换证登记表,持有效身份证件原件和会计从业资格证书,到所属会计从业资格管理机构办理换证手续

对政府采购供应商违反政府采购规定的处罚

对企业违反财务会计报告规定的处罚

一、责任分工 (一)层级之间 1.州级:负责征收州级国有土地使用权出让收入征收。 2.县(市)级:负责征收县(市)级国有土地使用权出让收入征收。 (二)部门之间 1. 财政部门:负责对本级国有土地收支管理和征收管理工作。 2. 国土部门:负责土地出让收入征收工作。 《国有土地使用权出让收支管理办法》(财综[2006]68号)第三条 各级财政部门、国土资源管理部门、地方国库按照职责分工,分别做好土地出让收支管理工作: 财政部会同国土资源部负责制定全国土地出让收支管理政策。 省、自治区、直辖市及计划单列市财政部门会同同级国土资源管理部门负责制定本行政区域范围内的土地出让收支管理具体政策,指导市、县财政部门和国土资源管理部门做好土地出让收支管理工作。 市、县财政部门具体负责土地出让收支管理和征收管理工作,市、县国土资源管理部门具体负责土地出让收入征收工作。 地方国库负责办理土地出让收入的收纳、划分、留解等各项业务,及时向财政部门、国土资源管理部门提供相关报表和资料。

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1.立案责任:通过财政检查、政府采购供应商的投诉或其他方式发现采购人或者采购代理机构不按规定实施政府采购信息公告的行为,进行审查,决定是否立案受理。 2.调查取证责任:(1)向被检查人送达财政检查通知书;(2)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实财政检查报告以及其他有关材料,对采购人或者采购代理机构不按规定实施政府采购信息公告的违法事实进行复核。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:(1)将采购人或者采购代理机构不按规定实施政府采购信息公告行为的行政处罚决定书送达当事人;(2)对采购供应商投诉事项作出决定的,以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,省财政厅申请人民法院强制执行。 8.监督责任:对采购人或者采购代理机构不按规定实施政府采购信息公告的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.立案责任:对财政检查、举报或其他方式发现住房公积金管理中心违反财政法规的行为,进行审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:(1)向被检查人送达财政检查通知书;(2)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实财政检查报告以及其他有关材料,对住房公积金管理中心违反财政法规的违法事实进行复核。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:将住房公积金管理中心违反财政法规行为的行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,州财政局申请人民法院强制执行。 8.监督责任:对住房公积金管理中心违反财政法规的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

【规范性文件】《财政投资评审管理规定》(财建〔2009〕648号) 第二条第一款 财政投资评审是财政职能的重要组成部分,财政部门通过对财政性资金投资项目预(概)算和竣工决(结)算进行评价与审查,对财政性资金投资项目资金使用情况,以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效,是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。 第二款 财政投资评审业务由财政部门委托其所属财政投资评审机构或经财政部门认可的有资质的社会中介机构进行。 【规范性文件】《建设工程价款结算暂行办法 》(财建〔2004〕369号) 第十四条 政府投资项目竣工结算时,由同级财政部门审查。 【规范性文件】《基本建设财务管理规定》(财建〔2002〕394号) 第四条 各级财政部门是主管基本建设财务的职能部门,对基本建设的财务活动实施财政财务管理和监督。 第四十一条 基本建设项目的竣工财务决算,按下列要求报批:地方级基本建设项目竣工财务决算的报批,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)确定。

一、责任分工 1.市级:(1)负责对本行政区域内不依法设置会计账簿、随意变更会计处理方法等的案件进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告;(3)监督指导下级部门实施行政处罚。 2.县级:(1)负责对本行政区域内不依法设置会计账簿、随意变更会计处理方法等的案件进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.《会计法》(1999年10月31日修订)第七条 国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 2.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

3.对授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的处罚

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一、责任分工 县级:(1)对申请参加会计从业资格考试人员的条件进行审核,符合条件的,允许其参加会计从业资格考试。(2)颁发管理除中央和省属在汉单位以外的,其他中央在鄂和省属单位会计人员的会计从业资格证书;(3)负责颁发和管理属地人员证书。 二、相关依据 1.《会计从业资格管理办法》(2012年财政部令第73号)第十二条各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)应当按照本办法第五条、第六条规定的管理范围,负责组织实施会计从业资格考试的下列事项:(一)制定会计从业资格考试考务规则;(二)组织会计从业资格考试软件系统的建设及管理;(三)接收并管理财政部下发的会计从业资格无纸化考试题库;(四)组织开展会计从业资格考试;(五)监督检查会计从业资格考试考风、考纪,并依法对违规违纪行为进行处理处罚。省级财政部门应当根据本办法制定、公布会计从业资格考试的报考办法、考务规则、考试相关要求、报名条件和考试科目。第十四条第二款 省级财政部门负责本地区会计从业资格证书的印制。第九条县级以上地方人民政府财政部门应当对申请参加会计从业资格考试人员的条件进行审核,符合条件的,允许其参加会计从业资格考试。 2.《湖北省会计从业资格管理实施办法》(鄂财会规〔2013〕9号)第五条 湖北省财政厅(以下简称省财政厅),各市(州)、区(县)财政局为本地会计从业资格管理部门,负责本行政区域内的会计从业资格管理。省财政厅指导和监督全省会计从业资格管理工作。对会计从业资格管理工作的具体分工按下列规定实施:会计从业资格证书由单位所在地,或者户口所在地、居住地的会计从业资格管理部门负责颁发和管理。中央和省属在汉单位会计人员的会计从业资格证书原则上由省财政厅颁发和管理;其他中央在鄂和省属单位会计人员的会计从业资格证书原则上由所在地财政部门颁发和管理。

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对非法从事代理记账业务的处罚

对伪造、变造、隐匿、故意销毁会计凭证、会计账簿、会计报告的处罚

一、责任分工 1、县级:负责本行政区域内代理记账机构监督检查 二、相关依据 《代理记账管理办法》(财政部令第80号) 第十六条 县级以上人民政府财政部门对代理记账机构及其从事代理记账业务情况实施监督检查。 第十七条 代理记账机构应当于每年4月30日之前,向审批机关报送下列材料: (一)代理记账机构基本情况表(附表); (二)专职从业人员变动情况。 代理记账机构设立分支机构的,分支机构应当于每年4月30日之前向其所在地的审批机关报送上述材料。 第十八条 代理记账机构采取欺骗、贿赂等不正当手段取得代理记账资格的,由审批机关撤销其资格。

1.立案责任:通过财政检查、政府采购供应商的投诉或其他方式发现采购人、采购代理机构及其工作人员在采购过程中恶意串通、接受贿赂或者获取其他不正当利益及监督检查中提供虚假情况和开标前泄露标底的行为,进行审查,决定是否立案受理。 2.调查取证责任:(1)向被检查人送达财政检查通知书;(2)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实财政检查报告以及其他有关材料,对采购人、采购代理机构及其工作人员在采购过程中恶意串通、接受贿赂或者获取其他不正当利益及监督检查中提供虚假情况和开标前泄露标底的违法事实进行复核。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:(1)将采购人、采购代理机构及其工作人员在采购过程中恶意串通、接受贿赂或者获取其他不正当利益及监督检查中提供虚假情况和开标前泄露标底行为的行政处罚决定书送达当事人;(2)对采购供应商投诉事项作出决定的,以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,省财政厅申请人民法院强制执行。 8.监督责任:对采购人、采购代理机构及其工作人员在采购过程中恶意串通、接受贿赂或者获取其他不正当利益及监督检查中提供虚假情况和开标前泄露标底的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

其他类其他

一、责任分工 县级:(1)负责对本级采购人、采购代理机构违反规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的案件进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.《政府采购法》(2014年8月31日修订)第十三条第一款 各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。 2.《行政处罚法》(2009年08月27日修订)第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。 3.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

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1.立案责任:通过财政检查、政府采购供应商的投诉或其他方式发现政府采购供应商(投诉人)虚假、恶意投诉的行为,进行审查,决定是否立案受理。 2.调查取证责任:(1)向被检查人送达财政检查通知书;(2)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实财政检查报告以及其他有关材料,对政府采购供应商(投诉人)虚假、恶意投诉的违法事实进行复核。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:(1)将政府采购供应商(投诉人)虚假、恶意投诉行为的行政处罚决定书送达当事人;(2)对采购供应商投诉事项作出决定的,以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,省财政厅申请人民法院强制执行。 8.监督责任:对政府采购供应商(投诉人)虚假、恶意投诉的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.立案责任:通过财政检查、政府采购供应商的投诉或其他方式发现采购人或采购代理机构未按规定实施政府采购的行为,进行审查,决定是否立案受理。 2.调查取证责任:(1)向被检查人送达财政检查通知书;(2)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实财政检查报告以及其他有关材料,对采购人或采购代理机构未按规定实施政府采购的违法事实进行复核。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:(1)将采购人或采购代理机构未按规定实施政府采购行为的行政处罚决定书送达当事人;(2)对采购供应商投诉事项作出决定的,以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,省财政厅申请人民法院强制执行。 8.监督责任:对采购人或采购代理机构未按规定实施政府采购的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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1.职责划分 县级:乡镇(街道)财政所具体负责征收工作。 2.划分依据 《湖北省人民政府办公厅关于印发 湖北省新型农村合作医疗试点工作方案的通知》(鄂政办发[2003]72号) 运行方式。新型农村合作医疗基金中农民个人缴费及乡村集体经济的扶持资金,由乡 (镇)财政所负责代收,并及时转入农村合作医疗基金财政社保专户。

对行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的处罚

1.立案责任:通过财政检查、政府采购供应商的投诉或其他方式发现中标供应商不良行为情节严重的行为,进行审查,决定是否立案受理。 2.调查取证责任:(1)向被检查人送达财政检查通知书;(2)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实财政检查报告以及其他有关材料,对中标供应商不良行为情节严重的违法事实进行复核。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:(1)将中标供应商不良行为情节严重行为的行政处罚决定书送达当事人;(2)对采购供应商投诉事项作出决定的,以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,省财政厅申请人民法院强制执行。 8.监督责任:对中标供应商不良行为情节严重的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

【法规】《湖北省行政事业单位国有资产监督管理条例》(2015年1月15日通过) 第三十条有下列情形之一的,行政事业单位应当委托具有法定资质的中介机构对相关国有资产进行评估: (一)取得没有原始价格凭证的资产; (二)拍卖、有偿转让、置换、出租资产; (三)整体或者部分改制为企业; (四)合并、分立、清算; (五)确定涉诉资产价值; (六)事业单位以非货币资产对外投资; (七)需要进行资产评估的其他情形。 对于不影响国有资产权益的权属变动行为,报经本级财政部门确认,可以不进行资产评估。 【规章】《行政单位国有资产管理暂行办法》(2006年财政部令第35号) 第三十四条行政单位分立、撤销、合并、改制及隶属关系发生改变时,应当对其占有、使用的国有资产进行清查登记,编制清册,报送财政部门审核、处置,并及时办理资产转移手续。 【规章】《事业单位国有资产管理暂行办法》(2006财政部令第36号) 第三十九条事业单位有下列情形之一的,可以不进行资产评估: (一)经批准事业单位整体或者部分资产无偿划转; (二)行政、事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让; (三)发生其他不影响国有资产权益的特殊产权变动行为,报经同级财政部门确认可以不进行资产评估的。

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对不执行湖北省政府非税收入管理办法的处罚

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【法规】《财政违法行为处罚处分条例》(2004年国务院令第427号,2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订) 第二条第一款县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 第八条第一款 国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定,擅自占有、使用、处置国有资产的,责令改正,调整有关会计账目,限期退还违法所得和被侵占的国有资产。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。 第十五条事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的,依照本条例有关国家机关的规定执行;但其在经营活动中的财政违法行为,依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。

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1.公告责任:按照省、州有关规定每年对参保对象、缴费标准等政策事项公示公告。 2.申请责任:受托对参保对象的参保申请进行资格审查,符合法定形式,受理;不符合法定形式,退回说明理由。 3.代征责任:乡镇财政所审核确定自愿参加城乡居民养老保险人,确定自愿参加城乡居民社会养老保险费标准,代收自愿参加城乡居民社会养老保险费,最后将代收款存入银行账户。 4.进入专户:将代收款转入财政社保专户,财政所出具缴费凭证。

1.立案责任:(1)对会计监督检查、检举或其他方式发现的违法会计行为予以审查,并在七日内决定是否立案;(2)认为检举的违法会计行为不符合立案条件的,应当告知检举人。 2.调查取证责任:(1)实施财政检查时,检查人员不得少于两人;(2)可运用查账、盘点、查询及函证、计算、分析性复核等方法实施检查;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实检查组调查程序及提交的调查材料,以确定是否给予行为处罚,并确定处罚种类和幅度。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:将违法会计行为的处罚决定书,送达当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定。(1)逾期不履行的,申请人民法院强制执行;(2)到期不缴纳罚款的,可按《行政处罚法》的有关规定对当事人加处罚款。 8.监督责任:对违法会计行为的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

行政处罚

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【法规】《党政机关厉行节约反对浪费条例》(中共中央、国务院2013年11月25发布) 第十条 财政部门应当会同有关部门,根据国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、会议、培训等工作特点,综合考虑经济发展水平、有关货物和服务的市场价格水平,制定分地区的公务活动经费开支范围和开支标准。 第三十条 党政机关应当精简会议,严格执行会议费开支范围和标准。党政机关会议实行分类管理、分级审批。财政部门应当会同机关事务管理等部门制定本级党政机关会议费管理办法,从严控制会议数量、会期和参会人员规模。完善并严格执行严禁党政机关到风景名胜区开会制度规定。 第三十一条 会议召开场所实行政府采购定点管理。会议住宿用房以标准间为主,用餐安排自助餐或者工作餐。 【规范性文件】《党政机关会议定点管理办法》(财行〔2015〕1号) 第四条省级(含自治区、直辖市和计划单列市,下同)财政部门统一负责本地区党政机关会议定点管理。各省级财政部门根据实际情况确定本地区各级财政部门在会议定点场所的政府采购和日常管理中的具体职责分工。 第十四条根据工作需要,各地财政部门可以对会议定点场所进行调整,调整办法由省级财政部门按有关规定制定。

一、责任分工 县级:负责本区外国政府贷款项目申请审核 二、相关依据 【规范性文件】《湖北省利用外国政府贷款项目申报工作程序》的通知(鄂财金发〔2009〕49号) 第四条 项目单位依据国家发改委批准列入外国政府贷款备选项目,向本级财政部门提出利用外国政府贷款项目申请。 第五条 县(市、区)财政部门在收到项目单位的申报材料后,应对项目单位的申报材料进行初步审核和现场考察,并出具考察报告。 第六条 县(市、区)财政部门向市(州)财政部门申报项目。

1.制定检查方案责任:由主管部门制定切实可行的检查方案; 2.通知责任:通过公告或者送达财政检查通知书等方式,通知被检查人; 3.检查实施责任:(1)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(2)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(3)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(4)检查组制作财政检查报告。(5)指定内部有关职能机构或者专门人员,对检查组提交的财政检查报告以及其他有关材料予以复核; 3.处理决定责任:(1)根据监督检查结果,对未发现有财政违法行为的被检查人作出检查结论;(2)对有财政违法行为的被检查人依法作出行政处理、处罚决定;(3)发现监督对象制定或者执行的规定与国家相关规定相抵触的,可以根据职权予以纠正或者建议有权机关予以纠正。 4.送达责任:将行政处理、处罚决定书送达当事人; 5.处理决定落实责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,申请人民法院强制执行。 6.监管责任:对企业、单位和个人涉及财政、财务、会计等事项,采取专项监督和日常监督相结合的方式实施监督。 7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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一、责任分工 1.市级:(1)负责对本级中标供应商不良行为情节严重的案件进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告;(3)监督指导下级部门实施行政处罚。 2.县级:(1)负责对本级中标供应商不良行为情节严重的案件进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.《政府采购法》(2014年8月31日修订)第十三条第一款 各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。 2.《行政处罚法》(2009年08月27日修订)第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。 3.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

对收费公路经营管理者收费时不按规定开具票据的处罚

行政处罚

1.立案责任:国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定,擅自提供担保的,进行审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:(1)向被检查人送达财政检查通知书;(2)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实财政检查报告以及其他有关材料,对国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定,擅自提供担保的的违法事实进行复核。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:将国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定,擅自提供担保的行为的行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,省财政厅申请人民法院强制执行。 8.监督责任:对国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定,擅自提供担保的的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

【法律】《会计法》(1999年10月31日修订) 第四十四条第一款 隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第二款 有前款行为,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府财政部门予以通报,可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处三千元以上五万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分;对其中的会计人员,并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。 【法规】《企业财务会计报告条例》(2000年国务院令第287号) 第四十条第一款 企业编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第二款 有前款行为,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府财政部门予以通报,对企业可以处5000元以上10万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处3000元以上5万元以下的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予撤职直至开除的行政处分或者纪律处分;对其中的会计人员,情节严重的,并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。

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其他类行政服务

2.对国家机关、事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员违反国家有关账户管理规定,擅自在金融机构开立、使用账户的处罚

一、责任分工 1、县级:负责本行政区域内财政票据监督检查 二、相关依据 《财政票据管理办法》(财政部令第70号) 第三十七条 财政部门应当建立健全财政票据监督检查制度,对财政票据印制、使用、管理等情况进行检查。

《湖北省城乡居民社会养老保险基金财务管理暂行办法》(鄂财社发[2011] 77号) 第十七条 城乡居民社会养老保险费实行按年一次征收。 农村居民社会养老保险费由财政部门征收,乡镇(街道)财政所具体负责征收工作。城镇居民社会养老保险费由地税部门征收。 财政部门征收的城乡居民社会养老保险费应于当日缴存到收入户或直接划入财政专户。地税部门征收的城乡居民社会养老保险费应于当日直接缴存到财政专户或通过国库归集后定期转入财政专户。

对违反金融企业财务规则的处罚

1.立案责任:对财政检查、举报或其他方式发现行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的行为,进行审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:(1)向被检查人送达财政检查通知书;(2)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实财政检查报告以及其他有关材料,对行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的违法事实进行复核。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:将行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分行为的行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,申请人民法院强制执行。 8.监督责任:对行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.受理责任:一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:按照办理条件和标准,对符合条件的,提出同意的审查意见;对不符合条件的,提出不同意意见及理由。 3.备案责任:将合同副本备案登记。 4.监管责任:对经营第三类非药品类易制毒化学品备案的监督管理。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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一、责任分工 1.市级:(1)负责对本行政区域内违法会计行为的案件进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告;(3)监督指导下级部门实施行政处罚。 2.县级:(1)负责对本行政区域内违法会计行为的案件进行查处;的本区域重大违规违纪问题进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.《会计法》(1999年10月31日修订)第七条 国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 2.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

1.立案责任:对财政检查、举报或其他方式发现违反财政收入票据管理规定的行为,进行审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:(1)向被检查人送达财政检查通知书;(2)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实财政检查报告以及其他有关材料,对违反财政收入票据管理规定的违法事实进行复核。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:将违反财政收入票据管理规定行为的行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,省财政厅申请人民法院强制执行。 8.监督责任:对违反财政收入票据管理规定的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

一、责任分工 1.市级:(1)负责对本行政区域内伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告的案件进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告;(3)监督指导下级部门实施行政处罚。 2.县级:(1)负责对本行政区域内伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告的案件进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.《会计法》(1999年10月31日修订)第七条 国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 2.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

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鹤峰县财政局

1.立案责任:通过财政检查、投诉或其他方式发现对不按照批准用途使用环境保护专项资金的行为,进行审查,决定是否立案受理。 2.调查取证责任:(1)向被检查人送达财政检查通知书;(2)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实财政检查报告以及其他有关材料,对不按照批准用途使用环境保护专项资金的违法事实进行复核。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:(1)将不按照批准用途使用环境保护专项资金行为的行政处罚决定书送达当事人;(2)对不按照批准用途使用环境保护专项资金的投诉事项作出决定的,以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,鹤峰县财政局申请人民法院强制执行。 8.监督责任:对不按照批准用途使用环境保护专项资金的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

一、责任分工 1.州级:(1)负责对企事业单位、社会团体、其他社会组织和个人不缴或者少缴财政收入的辖区及所属县重大违规违纪问题及省财政厅转办的案件进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告;(3)监督指导下级部门实施行政处罚。 2.县级:(1)负责对企事业单位、社会团体、其他社会组织和个人不缴或者少缴财政收入的本区域重大违规违纪问题进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.《财政违法行为处罚处分条例》(2004年国务院令第427号,2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)第二条 县级以上人民政府财政部门依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 2.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

1.立案责任:对财政检查、举报或其他方式发现违反金融企业财务规则的行为,进行审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:(1)向被检查人送达财政检查通知书;(2)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实财政检查报告以及其他有关材料,对违反金融企业财务规则的违法事实进行复核。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:将违反金融企业财务规则行为的行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,省财政厅申请人民法院强制执行。 8.监督责任:对违反金融企业财务规则的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

财政、财务、会计监督检查

一、责任分工 县级:(1)负责对县级政府采购评审专家未按照规定参与政府采购的案件进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.《政府采购法》(2014年8月31日修订)第十三条第一款 各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。 2.《行政处罚法》(2009年08月27日修订)第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。 3.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

一、责任分工 (一)层级之间 1.州级:(1)负责对州级不影响国有资产权益的权属变动的确认;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告;(3)监督指导下级财政部门的评审工作。 2.县级:(1)负责对本级不影响国有资产权益的权属变动的确认;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 (二)部门之间 1.财政部门:不影响国有资产权益的权属变动的确认。 2、主管部门:(1)对不影响国有资产权益的权属变动签署审核反馈意见;(2)对权属变动的监督管理。 二、相关依据 《湖北省行政事业单位国有资产监督管理条例》(2015年1月15日通过) 第六条县级以上人民政府财政部门是本级人民政府负责国有资产监督管理的职能部门,对本级行政事业单位的国有资产实行综合监督管理,制定国有资产监督管理制度并组织实施。 行政事业单位的主管部门(以下简称主管部门)负责对本部门所属单位的国有资产实施监督管理,接受同级财政部门的指导和监督,制定和完善本部门国有资产监督管理办法并组织实施。 行政事业单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理,接受同级财政部门和主管部门的指导和监督。

一、责任分工 1.省级:(1)负责对住房公积金管理中心违反财政法规的跨行政区域、重大违规违纪问题及财政部交办的案件进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和财政部报告;(3)监督指导下级部门实施行政处罚。 2.市级:(1)负责对住房公积金管理中心违反财政法规的辖区及所属县重大违规违纪问题及省财政厅转办的案件进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 3.县级:无。 二、相关依据 1.《住房公积金管理条例》(2002年国务院令第350号)第四十二条 住房公积金管理中心违反财政法规的,由财政部门依法给予行政处罚。 2.《财政违法行为处罚处分条例》(2004年国务院令第427号,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)第二条 县级以上人民政府财政部门依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 省级以上人民政府财政部门的派出机构,应当在规定职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 3.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

行政检查

鹤峰县财政局(或县国土资源局)

鹤峰县财政局

鹤峰县财政局

鹤峰县财政局

对财政收入执收单位及其工作人员违反国家财政收入管理规定、上缴规定的行为的处罚

1.对采购人或采购代理机构未按规定组织实施政府采购的处罚

行政征收

行政检查

1.职责划分 县级:乡镇(街道)财政所具体负责征收工作。 2.划分依据 《湖北省城乡居民社会养老保险基金财务管理暂行办法》(鄂财社发[2011] 77号) 第十七条 城乡居民社会养老保险费实行按年一次征收。 农村居民社会养老保险费由财政部门征收,乡镇(街道)财政所具体负责征收工作。城镇居民社会养老保险费由地税部门征收。

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1.立案责任:(1)对会计监督检查、检举或其他方式发现的不依法设置会计账簿、随意变更会计处理方法等的行为予以审查,并在七日内决定是否立案;(2)认为检举的违法会计行为不符合立案条件的,应当告知检举人。 2.调查取证责任:(1)实施财政检查时,检查人员不得少于两人;(2)可运用查账、盘点、查询及函证、计算、分析性复核等方法实施检查;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实检查组调查程序及提交的调查材料,以确定是否给予行为处罚,并确定处罚种类和幅度。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:将不依法设置会计账簿、随意变更会计处理方法等的处罚决定书,送达当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定。(1)逾期不履行的,申请人民法院强制执行;(2)到期不缴纳罚款的,可按《行政处罚法》的有关规定对当事人加处罚款。 8.监督责任:对不依法设置会计账簿、随意变更会计处理方法等的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.公告责任:按照省、州有关规定每年对参合对象、缴费标准等政策事项公示公告。 2、受理责任:受托对参合对象的参合申请进行资格审查,符合法定形式,受理;不符合法定形式,退回说明理由。 3、代收:乡镇财政所审核确定自愿参加新型农村合作医疗人资料,确定自愿参加新型农村合作医疗基金个人缴纳部分标准,代收自愿参加新型农村合作医疗基金个人缴纳部分,最后将代收款存入银行账户。 4、进入专户:将代收款转入财政社保专户,财政所出具缴费凭证。

行政处罚

1.立案责任:对财政检查、举报或其他方式发现企事业单位、社会团体、其他社会组织和个人违反规定骗取、挪用、使用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为,进行审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:(1)向被检查人送达财政检查通知书;(2)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实财政检查报告以及其他有关材料,对企事业单位、社会团体、其他社会组织和个人违反规定骗取、挪用、使用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的违法事实进行复核。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:将企事业单位、社会团体、其他社会组织和个人违反规定骗取、挪用、使用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款行为的行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,省财政厅申请人民法院强制执行。 8.监督责任:对企事业单位、社会团体、其他社会组织和个人违反规定骗取、挪用、使用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.立案责任:对财政检查、举报或其他方式发现单位和个人违反国家有关投资建设项目规定的行为,进行审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:(1)向被检查人送达财政检查通知书;(2)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实财政检查报告以及其他有关材料,对单位和个人违反国家有关投资建设项目规定的违法事实进行复核。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:将单位和个人违反国家有关投资建设项目规定行为的行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,省财政厅申请人民法院强制执行。 8.监督责任:对单位和个人违反国家有关投资建设项目规定的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

【法规】《财政违法行为处罚处分条例》(2004年国务院令第427号,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订) 第十一条 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定,擅自在金融机构开立、使用账户的,责令改正,调整有关会计账目,追回有关财政资金,没收违法所得,依法撤销擅自开立的账户。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接人员给予降级处分;情节严重的,给予撤职或者开除处分。 第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的,依照本条例有关国家机关的规定执行;但其在经营活动中的财政违法行为,依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。

一、责任分工 1.财政部门:(1)负责对本级预算编制、执行监督检查;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 2.审计部门:县级以上政府审计部门依法对预算执行、决算实行审计监督。在职权范围内对单位进行审计。 二、相关依据 1.《中华人民共和国预算法》第八十八条 各级政府财政部门负责监督检查本级各部门及其所属各单位预算的编制、执行,并向本级政府和上一级政府财政部门报告预算执行情况。 2.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第二十四条第一款财政部门实施监督,应当加强与监察、审计等有关机关的沟通和协作。有关机关已经作出的调查、检查、审计结论能够满足本部门履行职责需要的,应当加以利用。 第二款 财政部门履行监督职责,可以提请有关机关予以协助。

1.立案责任:(1)对会计监督检查、检举或其他方式发现的企业违反财务会计报告规定的行为予以审查,并在七日内决定是否立案;(2)认为检举的违法会计行为不符合立案条件的,应当告知检举人。 2.调查取证责任:(1)实施财政检查时,检查人员不得少于两人;(2)可运用查账、盘点、查询及函证、计算、分析性复核等方法实施检查;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实检查组调查程序及提交的调查材料,以确定是否给予行为处罚,并确定处罚种类和幅度。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:将企业违反财务会计报告规定的处罚决定书,送达当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定。(1)逾期不履行的,申请人民法院强制执行;(2)到期不缴纳罚款的,可按《行政处罚法》的有关规定对当事人加处罚款。 8.监督责任:对企业违反财务会计报告规定的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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【法规】《湖北省行政事业单位国有资产监督管理条例》(2015年1月15日通过) 第二十六条第一款 行政事业单位利用占有、使用的国有资产出租、出借、对外投资、处置等取得的收益,应当及时足额上缴国库,统一纳入预算管理,不得隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用,并接受同级财政部门的监督。 第二款 需要缓缴、减缴、免缴或者在收入中抵扣国有资产收益的,应当由行政事业单位提出申请,经主管部门审核后报同级财政部门批准办理。 【法规】《行政单位国有资产管理暂行办法》(2006年财政部令第35号) 第八条 各级财政部门是政府负责行政单位国有资产管理的职能部门,对行政单位国有资产实行综合管理。其主要职责是: (一)贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策; (二)根据国家国有资产管理的有关规定,制定行政单位国有资产管理的规章制度,并对执行情况进行监督检查; (三)负责会同有关部门研究制定本级行政单位国有资产配置标准,负责资产配置事项的审批,按规定进行资产处置和产权变动事项的审批,负责组织产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估、资产清查等工作; (四)负责本级行政单位出租、出借国有资产的审批,负责与行政单位尚未脱钩的经济实体的国有资产的监督管理; (五)负责本级行政单位国有资产收益的监督、管理; (六)对本级行政单位和下级财政部门的国有资产管理工作进行监督、检查; (七)向本级政府和上级财政部门报告有关国有资产管理工作。 第二十五条 行政单位出租、出借的国有资产,其所有权性质不变,仍归国家所有;所形成的收入,按照政府非税收入管理的规定,实行收支两条线管理; 第三十三条 行政单位国有资产处置的变价收入和残值收入,按照政府非税收入管理的规定,实行收支两条线管理。 【规章】《事业单位国有资产管理暂行办法》(2006财政部令第36号) 第六条各级财政部门是政府负责事业单位国有资产管理的职能部门,对事业单位的国有资产实施综合管理。其主要职责是:(五)负责本级事业单位国有资产收益的监督管理。 第二十九条 事业单位国有资产处置收入属于国家所有,应当按照政府非税收入管理的规定,实行收支两条线管理。

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行政处罚

对采购人或者采购代理机构不按规定发布政府采购信息公告的处罚

一、责任分工 县级:(1)负责对本行政区域内企业违反财务会计报告规定的案件进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.《会计法》(1999年10月31日修正)第七条 国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 2.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

一、责任分工 县级:(1)负责对本级财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员违反国家预算管理规定的案件进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.《财政违法行为处罚处分条例》(2004年国务院令第427号,2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)第二条 县级以上人民政府财政部门依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 省级以上人民政府财政部门的派出机构,应当在规定职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 2.《行政处罚法》(2009年08月27日修订)第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。 3.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

其他类行政备案

城乡居民社会养老保险费的征收(农村居民)

县级党政机关会议定点管理

国有土地使用权出让收入征收管理

行政检查

鹤峰县财政局

对财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员违反国家预算管理规定行为的处罚

1.受理责任:受理供应商的投诉。 2.审查责任:书面审查或调查取证或组织质证责任。 3.决定责任:作出处理决定并制作投诉处理决定书。 4.送达责任:将投诉处理决定书送达投诉人。 5.监管责任:对政府采购投诉处理实施财政管理和监督。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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【规章】《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(2004年财政部令第18号) 第七十五条 中标供应商有下列情形之一的,招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金;情节严重的,由财政部门将其列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以通报:(一)中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的;(二)将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购招标机构同意,将中标项目分包给他人的;(三)拒绝履行合同义务的。

【法律】《政府采购法》(2014年8月31日修订) 第十三条第一款 各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。 第八十二条第二款 集中采购机构在政府采购监督管理部门考核中,虚报业绩,隐瞒真实情况的,处以二万元以上二十万元以下的罚款,并予以通报;情节严重的,取消其代理采购的资格。 【规范性文件】《集中采购机构监督考核管理办法》(财库〔2003〕120号) 第二十七条 集中采购机构在考核中,虚报业绩,隐瞒真实情况的,或者无正当理由拒绝按照财政部门考核意见及时改进工作的,由财政部门或者同级人民政府给予警告或通报批评;情节严重的,可责令停止一至三个月的代理采购业务(此期间业务由采购人委托其他采购代理机构办理),进行内部整顿。其中涉及集中采购机构领导或工作人员的,监察机关对直接责任人员可根据情节给予行政处分。

【法规】《国有资产评估管理办法》(1991年国务院令第91号) 第三十一条 占有单位违反本办法的规定,提供虚假情况和资料,或者与资产评估机构串通作弊,致使资产评估结果失实的,国有资产管理行政主管部门可以宣布资产评估结果无效,并可以根据情节轻重,单处或者并处下列处罚:(一)通报批评;(二)限期改正,并可以处以相当于评估费用以下的罚款;(三)提请有关部门对单位主管人员和直接责任人员给予行政处分,并可以处以相当于本人3个月基本工资以下的罚款。 【规章】《国有资产评估违法行为处罚办法》(2001年财政部令第15号) 第三条 省级人民政府财政部门(国有资产管理部门,下同)

企业国有资本经营收益的征收

【规范性文件】 《湖北省政府非税收入管理办法》(鄂政发[2006]60号) 第六条 县级以上地方人民政府财政部门是非税收入的主管部门,其所属的非税收入征管机构负责非税收入征收管理的具体工作。 第十条 法律、法规和规章规定了征收或者收取部门、单位的非税收入项目,由法定执收单位征收或者收取,定期向同级财政部门报送非税收入征收情况。法律、法规和规章没有规定执收单位的非税收入项目由财政部门直接征收。

行政处罚

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【法规】《财政违法行为处罚处分条例》(2004年国务院令第427号,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订) 第十六条 单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的,销毁非法印制的票据,没收违法所得和作案工具。对单位处5000元以上10万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。属于国家公务员的,还应当给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:(一)违反规定印制财政收入票据;(二)转借、串用、代开财政收入票据;(三)伪造、变造、买卖、擅自销毁财政收入票据;(四)伪造、使用伪造的财政收入票据监(印)制章;(五)其他违反财政收入票据管理规定的行为。

鹤峰县财政局

【法规】《企业财务会计报告条例》(2000年国务院令第287号) 第三十九条第一款 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府财政部门责令限期改正,对企业可以处3000元以上5万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处2000元以上2万元以下的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予行政处分或者纪律处分:(一)随意改变会计要素的确认和计量标准的;(二)随意改变财务会计报告的编制基础、编制依据、编制原则和方法的;(三)提前或者延迟结账日结账的;(四)在编制年度财务会计报告前,未按照本条例规定全面清查资产、核实债务的;(五)拒绝财政部门和其他有关部门对财务会计报告依法进行的监督检查,或者不如实提供有关情况的。 第二款 会计人员有前款所列行为之一,情节严重的,由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。

一、责任分工 县级:(1)负责对本行政区域内非法从事代理记账业务的案件进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.《会计法》(1999年10月31日修订)第七条 国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 2.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

1.立案责任:对财政检查、举报或其他方式发现国有资产占有单位违反规定提供虚假情况和资料,或者与资产评估机构串通作弊并导致评估结果失实的行为,进行审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:(1)向被检查人送达财政检查通知书;(2)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实财政检查报告以及其他有关材料,对国有资产占有单位违反规定提供虚假情况和资料,或者与资产评估机构串通作弊并导致评估结果失实的违法事实进行复核。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:将国有资产占有单位违反规定提供虚假情况和资料,或者与资产评估机构串通作弊并导致评估结果失实的行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,省财政厅申请人民法院强制执行。 8.监督责任:对国有资产占有单位违反规定提供虚假情况和资料,或者与资产评估机构串通作弊并导致评估结果失实的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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金融企业国有资产转让的监督管理

1.立案责任:对财政检查、举报或其他方式发现收费公路经营管理者收费时不按规定开具票据的行为,进行审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:(1)向被检查人送达财政检查通知书;(2)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实财政检查报告以及其他有关材料,对收费公路经营管理者收费时不按规定开具票据的违法事实进行复核。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:将收费公路经营管理者收费时不按规定开具票据行为的行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,省财政厅申请人民法院强制执行。 8.监督责任:对收费公路经营管理者收费时不按规定开具票据的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

其他类其他

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鹤峰县财政局

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对行政事业单位不影响国有资产收益的权属变动行为不进行资产评估的确认

一、责任分工 县级:(1)负责对单位和个人违反财务管理的规定,私存私放财政资金或者其他公款的本区域重大违规违纪问题进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.《财政违法行为处罚处分条例》(2004年国务院令第427号,2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)第二条 县级以上人民政府财政部门依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 2.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

【规范性文件】《湖北省利用外国政府贷款项目申报工作程序》的通知(鄂财金发〔2009〕49号) 第四条 项目单位依据国家发改委批准列入外国政府贷款备选项目,向本级财政部门提出利用外国政府贷款项目申请。 第五条 县(市、区)财政部门在收到项目单位的申报材料后,应对项目单位的申报材料进行初步审核和现场考察,并出具考察报告。 第六条 县(市、区)财政部门向市(州)财政部门申报项目。

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鹤峰财政局非税收入管理局

【法律】《中华人民共和国预算法》(中华人民共和国主席令〔994〕21号)(2014年8月31日第二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正) 第八十八条 各级政府财政部门负责监督检查本级各部门及其所属各单位预算的编制、执行,并向本级政府和上一级政府财政部门报告预算执行情况。 【法规】《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号) 第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家预算管理规定的行为之一的,责令改正,追回有关款项,限期调整有关预算科目和预算级次。对单位给予警告或者通报批评。(一)虚增、虚减财政收入或者财政支出;(二)违反规定编制、批复预算或者决算;(三)违反规定调整预算;(四)违反规定调整预算级次或者预算收支种类;(五)违反规定动用预算预备费或者挪用预算周转金;(六)违反国家关于转移支付管理规定的行为;(七)其他违反国家有关预算管理规定的行为。

《省人民政府办公厅关于农村合作医疗基金由财政部门征收问题的批复》(鄂政办函[2003]58号) 根据《省人民政府办公厅关于农村合作医疗基金由财政部门征收问题的批复》(鄂政办函[2003]58号)精神,湖北省新型农村合作医疗基金征收工作由财政农税征收机关代收。

鹤峰县财政局

1.立案责任:(1)对会计监督检查、检举或其他方式发现的非法从事代理记账业务的行为予以审查,并在七日内决定是否立案;(2)认为检举的违法会计行为不符合立案条件的,应当告知检举人。 2.调查取证责任:(1)实施财政检查时,检查人员不得少于两人;(2)可运用查账、盘点、查询及函证、计算、分析性复核等方法实施检查;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实检查组调查程序及提交的调查材料,以确定是否给予行为处罚,并确定处罚种类和幅度。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:将非法从事代理记账业务的处罚决定书,送达当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定。(1)逾期不履行的,申请人民法院强制执行;(2)到期不缴纳罚款的,可按《行政处罚法》的有关规定对当事人加处罚款。 8.监督责任:对非法从事代理记账业务的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

【法规】《住房公积金管理条例》(2002年国务院令第350号) 第三十一条地方有关人民政府财政部门应当加强对本行政区域内住房公积金归集、提取和使用情况的监督,并向本级人民政府的住房公积金管理委员会通报。 第四十二条 住房公积金管理中心违反财政法规的,由财政部门依法给予行政处罚。

2.对采购人、采购代理机构及其工作人员在采购过程中恶意串通、接受贿赂或者获取其他不正当利益及监督检查中提供虚假情况和开标前泄露标底的处罚

一、责任分工 (一)层级之间 县级:(1)负责对本地区单位和个人财政、财务、会计等事项实施监督检查;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 (二)部门之间 1.财政部门:(1)在职权范围内对企业财务管理实施监督检查;(2)有关机关已经作出的调查、检查、审计结论能够满足本部门履行职责需要的,应当加以利用。 2.审计部门:在职权范围内对单位进行审计。 二、相关依据 1.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 2.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第二十四条第一款财政部门实施监督,应当加强与监察、审计等有关机关的沟通和协作。有关机关已经作出的调查、检查、审计结论能够满足本部门履行职责需要的,应当加以利用。 第二款 财政部门履行监督职责,可以提请有关机关予以协助。 3.《企业财务通则》(财政部令第41号)第四条 各级财政部门(以下通称主管财政机关)应当加强对企业财务的指导、管理、监督,

新型农村合作医疗基金的代收

一、责任分工 1.省级:负责对国有资产占有单位违反规定提供虚假情况和资料,或者与资产评估机构串通作弊并导致评估结果失实行为的查处工作; 2.市级:无。 3.县级:无。 二、相关依据 1.《国有资产评估管理办法》(1991年国务院令第91号) 第三十一条 占有单位违反本办法的规定,提供虚假情况和资料,或者与资产评估机构串通作弊,致使资产评估结果失实的,国有资产管理行政主管部门可以宣布资产评估结果无效,并可以根据情节轻重,单处或者并处下列处罚:(一)通报批评;(二)限期改正,并可以处以相当于评估费用以下的罚款;(三)提请有关部门对单位主管人员和直接责任人员给予行政处分,并可以处以相当于本人3个月基本工资以下的罚款。 2.《国有资产评估违法行为处罚办法》(2001年财政部令第15号) 第三条 省级人民政府财政部门(国有资产管理部门,下同)负责 3.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

鹤峰县财政局非税收入管理局

对政府采购供应商(投诉人)虚假、恶意投诉的处罚

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行政处罚

鹤峰县财政局

【法律】《企业国有资产法》(2008年10月28日通过) 第十八条第二款 国家出资企业应当依照法律、行政法规以及企业章程的规定,向出资人分配利润。 第五十八条国家建立健全国有资本经营预算制度,对取得的国有资本收入及其支出实行预算管理。 第五十九条国家取得的下列国有资本收入,以及下列收入的支出,应当编制国有资本经营预算:(一)从国家出资企业分得的利润;(二)国有资产转让收入;(三)从国家出资企业取得的清算收入;(四)其他国有资本收入。 第六十条国有资本经营预算按年度单独编制,纳入本级人民政府预算,报本级人民代表大会批准。 【法律】《预算法》(2014年8月31日修订) 第五十三条 各级预算由本级政府组织执行,具体工作由本级政府财政部门负责。 【规范性文件】《省人民政府关于试行国有资本经营预算的实施意见》(鄂政发[2008]21号) 三、国有资本经营预算的编制及分工。(二)各级财政部门为国有资本经营预算的主管部门。各级国有资产监管机构及其他有国有企业监管职能的部门(包括交通、商贸、文教等国有企业监管部门)为国有资本经营预算单位。(四)国有资本经营预算的职责分工。1.财政部门的主要职责是:负责制(修)订国有资本经营预算的各项管理制度、预算编制办法和预算收支科目;编制国有资本经营预算草案;编制国有资本经营预算收支月报,报告国有资本经营预算执行情况;汇总编报国有资本经营决算;会同有关部门制定企业国有资本收益收取办法;收取企业国有资本收益。

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鹤峰财政局会计事务管理局

一、责任分工 1.州级:(1)负责对企事业单位、社会团体、其他社会组织和个人违反规定骗取、挪用、使用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的辖区及所属县重大违规违纪问题及省财政厅转办的案件进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告;(3)监督指导下级部门实施行政处罚。 2.县级:(1)负责对企事业单位、社会团体、其他社会组织和个人违反规定骗取、挪用、使用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的本区域重大违规违纪问题进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.《财政违法行为处罚处分条例》(2004年国务院令第427号,2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)第二条 县级以上人民政府财政部门依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 省级以上人民政府财政部门的派出机构,应当在规定职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 2.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

【法律】《政府采购法》(2014年8月31日修订) 第十三条第一款 各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。 第七十五条 中标供应商有下列情形之一的,招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金;情节严重的,由财政部门将其列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以通报: (一)中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的; (二)将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购招标机构同意,将中标项目分包给他人的; (三)拒绝履行合同义务的。 第七十六条 政府采购当事人有本办法第六十八条、第六十九条、第七十四条、第七十五条违法行为之一,给他人造成损失的,应当依照有关民事法律规定承担民事责任。 第七十七条第一款 供应商有下列情形之一的,处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)提供虚假材料谋取中标、成交的;(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的; (三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;(四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;(五)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;(六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。第二款 供应商有前款第(一)至(五)项情形之一的,中标、成交无效。 【法规】《采购法实施条例》(2015年国务院令第658号) 第七十二条第一款供应商有下列情形之一的,依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任:(一)向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益;(二)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同;(三)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同;(四)将政府采购合同转包;(五)提供假冒伪劣产品;(六)擅自变更、中止或者终止政府采购合同。第二款 供应商有前款第一项规定情形的,中标、成交无效。评审阶段资格发生变化,供应商未依照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的,处以采购金额5的罚款,列入不良行为记录名单,中标、成交无效。 第七十四条有下列情形之一的,属于恶意串通,对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任,对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任:(一)供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件;(二)供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件;(三)供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容;(四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动;(五)供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交;(六)供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交;(七)供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间,为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。 【规章】《政府采购非招标采购方式管理办法》(2013年财政部令第74号) 第五十四条 成交供应商有下列情形之一的,责令限期改正,情节严重的,列入不良行为记录名单,在1至3年内禁止参加政府采购活动,并予以通报:(一)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;(二)成交后无正当理由不与采购人签订合同的;(三)拒绝履行合同义务的。 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(2004年财政部令第18号) 第七十四条 投标人有下列情形之一的,处以政府采购项目中标金额5以上10以下的罚款,列入不良行为记录名单,在1至3年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得。情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)提供虚假材料谋取中标的;(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;(三)与招标采购单位、其他投标人恶意串通的;(四)向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的;(五)在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;(六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。第二款 投标人有前款第(一)至(五)项情形之一的,中标无效。

对评标委员会、谈判小组、询价小组评审专家违法行为的处罚

【法律】《行政处罚法》(2009年8月27日修订) 第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴。 【规范性文件】《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》(财预〔1986〕228号) 第六条各种罚没财物以及追回的赃款、赃物,任何部门、单位和个人,都不得挪用、调换、压价私分或变相私分。 第十一条执法机关依法收缴的罚没款、赃款和没收物资、赃物的变价款一律作为国家罚没收入或追回赃款和赃物变价款收入,如数上缴国库。任何机关都不得截留、坐支。对截留、坐支或拖交的,财政机关有权扣发其机关经费或通知银行从其经费存款中扣交。除因错案可予以退还外,财政机关不得办理收入退库。

【法律】《会计法》(1999年10月31日修订) 第四十五条 授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,可以处五千元以上五万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分。 【法规】《企业财务会计报告条例》(2000年国务院令第287号) 第四十一条 授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告,或者隐匿、故意销毁依法应当保存的财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,可以处5000元以上5万元以下的罚款。属于国家工作人员的,并依法给予降级、撤职、开除的行政处分或者纪律处分。

鹤峰县财政局

其他类-审核转报

【法规】《财政违法行为处罚处分条例》(2004年国务院令第427号) 第十二条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回被挪用、骗取的有关资金,没收违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分;情节较重的,给予撤职处分;情节严重的,给予开除处分:(一)以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;(四)其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。

一、责任分工 县级:(1)负责对违反国有资产管理的规定,擅自占有、使用、处置国有资产的本区域重大违规违纪问题进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.《财政违法行为处罚处分条例》(2004年国务院令第427号,2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)第二条 县级以上人民政府财政部门依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 省级以上人民政府财政部门的派出机构,应当在规定职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 2.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

行政处罚

行政检查

一、责任分工 县级:(1)负责对本级政府采购投标人未按规定实施政府采购的案件进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.《政府采购法》(2014年8月31日修订)第十三条第一款 各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。 2.《行政处罚法》(2009年08月27日修订)第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。 3.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

一、责任分工 (一)层级之间 县级:(1)负责对本地区实施监督检查;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 (二)部门之间 1.财政部门:(1)在职权范围内事项实施监督检查;(2)有关机关已经作出的调查、检查、审计结论能够满足本部门履行职责需要的,应当加以利用。 2.监察部门:在职权范围内对单位和人员作出调查、检查。 3.审计部门:在职权范围内对单位进行审计。 二、相关依据 1.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 2.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第二十四条第一款财政部门实施监督,应当加强与监察、审计等有关机关的沟通和协作。有关机关已经作出的调查、检查、审计结论能够满足本部门履行职责需要的,应当加以利用。 第二款 财政部门履行监督职责,可以提请有关机关予以协助。

行政处罚

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1.立案责任:对财政检查、举报或其他方式发现单位和个人违反财务管理的规定,私存私放财政资金或者其他公款的行为,进行审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:(1)向被检查人送达财政检查通知书;(2)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实财政检查报告以及其他有关材料,对单位和个人违反财务管理的规定,私存私放财政资金或者其他公款的违法事实进行复核。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:将单位和个人违反财务管理的规定,私存私放财政资金或者其他公款行为的行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,申请人民法院强制执行。 8.监督责任:对单位和个人违反财务管理的规定,私存私放财政资金或者其他公款的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

政府采购合同备案

鹤峰县财政局

【法规】《财政违法行为处罚处分条例》(2004年国务院令第427号,2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订) 第九条 单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金,没收违法所得,核减或者停止拨付工程投资。对单位给予警告或者通报批评,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的,给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分: (一)截留、挪用国家建设资金; (二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金; (三)违反规定超概算投资; (四)虚列投资完成额; (五)其他违反国家投资建设项目有关规定的行为。 《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的,依照其规定处理、处罚。

1.立案责任:对财政检查、举报或其他方式发现企事业单位、社会团体、其他社会组织和个人违反规定骗取、挪用、使用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为,进行审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:(1)向被检查人送达财政检查通知书;(2)实施财政检查时,检查人员不得少于两人,并向被检查人出示证件;(3)编制财政检查工作底稿,并由被检查人签字或者盖章;(4)检查工作结束前,检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内,提出书面意见或说明;在规定期限内没有提出书面意见或说明的,视为无异议;(5)检查组制作财政检查报告。 3.复核审查责任:核实财政检查报告以及其他有关材料,对企事业单位、社会团体、其他社会组织和个人违反规定骗取、挪用、使用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的违法事实进行复核。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚权利告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。 6.送达责任:将企事业单位、社会团体、其他社会组织和个人违反规定骗取、挪用、使用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款行为的行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:当事人应自觉履行生效的行政处罚决定,逾期不履行的,省财政厅申请人民法院强制执行。 8.监督责任:对企事业单位、社会团体、其他社会组织和个人违反规定骗取、挪用、使用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

【法律】《政府采购法》(2014年8月31日修订) 第十三条第一款 各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。 第五十九条政府采购监督管理部门应当加强对政府采购活动及集中采购机构的监督检查。监督检查的主要内容是:(一)有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况;(二)采购范围、采购方式和采购程序的执行情况;(三)政府采购人员的职业素质和专业技能。 第六十六条政府采购监督管理部门应当对集中采购机构的采购价格、节约资金效果、服务质量、信誉状况、有无违法行为等事项进行考核,并定期如实公布考核结果。 【法规】《政府采购法实施条例》(2015年国务院令第658号) 第六十九条集中采购机构有下列情形之一的,由财政部门责令限期改正,给予警告,有违法所得的,并处没收违法所得,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,并予以通报:(一)内部监督管理制度不健全,对依法应当分设、分离的岗位、人员未分设、分离;(二)将集中采购项目委托其他采购代理机构采购;(三)从事营利活动。 【规范性文件】《集中采购机构监督考核管理办法》(财库〔2003〕120号) 第二十八条 集中采购机构发生下列情形,应当责令限期改正,给予警告,对直接负责的主管人员和其他直接责任人,由其行政主管部门或监察机关给予行政处分。 (一)应当采取规定方式而擅自采取其他方式采购的;(二)擅自提高采购标准的;(三)以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇的;(四)在招标过程中违规与投标人进行协商谈判的;(五)拒绝有关部门依法实施监督检查的。 第二十九条 集中采购机构发生下列情形的,应当给予警告;情节严重的,可责令停止一至三个月的代理采购业务,进行内部整顿。(一)未按规定在财政部门指定媒体上发布政府采购信息的;(二)按规定应当在财政部门指定媒体发布招标公告和中标公告而发布率不足95%的;(三)按规定应当在财政部门备案的招标文件、招标结果和合同其备案率不足90%的;(四)未经财政部门批准擅自改变采购方式的;(五)质疑答复满意率、服务态度和质量满意度较低的;(六)违反本办法规定的其他考核内容的。 第三十条 集中采购机构工作人员有下列情形的,将追究有关直接责任人的责任,并且视情节给予短期离岗学习、调离(辞退)、处分等处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(一)与政府采购供应商恶意串通的;(二)在采购过程中,接受贿赂或获取其他不正当利益的;(三)违反政府采购及招标投标法律、法规、规章制度有关规定的;(四)在有关部门依法实施监督检查中提供虚假情况的;(五)由于个人工作失误,给采购人、供应商造成重大经济损失或不良影响的。

对国家机关、事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员违反国有资产管理的规定,擅自占有、使用、处置国有资产的处罚

鹤峰县财政局

会计代理记帐机构资格认定

鹤峰县财政局

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【规章】《代理记账管理办法》(财政部令第80号) 第三条除会计师事务所以外的机构从事代理记账业务应当经县级以上地方人民政府财政部门(以下简称审批机关)批准,领取由财政部统一规定样式的代理记账许可证书。具体审批机关由省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府财政部门确定。 会计师事务所及其分所可以依法从事代理记账业务。

一、责任分工 1.州级:(1)负责对违规开立使用账户的辖区及所属县重大违规违纪问题及省财政厅转办的案件进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告;(3)监督指导下级部门实施行政处罚。 2.县级:(1)负责对违规开立使用账户的本区域重大违规违纪问题进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.《财政违法行为处罚处分条例》(2004年国务院令第427号,2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)第二条 县级以上人民政府财政部门依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 省级以上人民政府财政部门的派出机构,应当在规定职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。 2.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

【规章】《排污费征收使用管理条例》(2003年1月2日 国务院令第369号) 第二十三条 环境保护专项资金使用者不按照批准的用途使用环境保护专项资金的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者财政部门依据职权责令限期改正;逾期不改正的,10年内不得申请使用环境保护专项资金,并处挪用资金数额1倍以上3倍以下的罚款。

【法律】《政府采购法》 第四十七条:政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内,采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。

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鹤峰县财政局

对违反会计管理相关规定,不依法设置会计账簿、随意变更会计处理方法等的处罚

一、责任分工 县级:(1)负责对县级集中采购机构未按规定管理及违规从事营利活动等行为的案件进行查处;(2)及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。 二、相关依据 1.《政府采购法》(2014年8月31日修订)第十三条第一款 各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。 2.《行政处罚法》(2009年08月27日修订)第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。 3.《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导;下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

行政裁决

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鹤峰县财政局

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【法规】《财政违法行为处罚处分条例》(2004年国务院令第427号,2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订) 第十七条 单位和个人违反财务管理的规定,私存私放财政资金或者其他公款的,责令改正,调整有关会计账目,追回私存私放的资金,没收违法所得。对单位处3000元以上5万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。属于国家公务员的,还应当给予记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分

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